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基层急诊急救服务能力建设指南（2026版）

基层急诊急救服务能力建设是保障人民群众生命安全和身体健康的重要基石。随着社会经济发展和人口结构变化，对基层急诊急救服务的需求日益增长，对其质量与效率的要求也日益提高。为系统性地提升基层医疗机构在急诊急救领域的服务能力，特制定本指南，旨在为基层医疗机构提供一套可操作、可评估、可持续改进的实践路径。

第一章核心理念与总体目标

基层急诊急救服务能力建设，应坚持以人民健康为中心的发展思想，遵循“平急结合、快速反应、规范处置、有效衔接”的原则。其核心目标是构建一个覆盖广泛、响应迅速、技术规范、运行高效的基层急诊急救网络，使之成为区域急危重症救治体系的第一道坚