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防台风暴雨应急预案

一、总则

1.1编制目的

为有效应对台风、暴雨及其衍生的洪涝、内涝、滑坡、泥石流、风暴潮等灾害，规范灾害应急处置流程，最大程度减少人员伤亡、财产损失及生态环境破坏，保障区域内生产经营活动有序开展、民生需求稳定，特制定本预案。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国气象法》《自然灾害救助条例》《气象灾害防御条例》《国家突发公共事件总体应急预案》《国家防汛抗旱应急预案》《台风灾害应急预案》及地方省市《防汛防台风应急预案》、行业主管部门相关规定，结合本区域/单位实际情况编制。

1.3适用范围

本预案适用于本行政区域/单位管辖范围内台风、暴雨灾害的监测预警、应急响应、抢险救援、灾后恢复全流程处置，覆盖住宅区域、商业场所、工业厂区、施工工地、交通枢纽、公共服务设施、低洼易涝点、地质灾害风险区等全部场景。

1.4工作原则

坚持人民至上、生命至上，把保障人员生命安全作为首要目标；坚持预防为主、防抗救结合，强化隐患排查和前置防御措施；坚持统一领导、分级负责、属地管理，明确各层级责任边界；坚持快速响应、协同联动，统筹政府部门、企事业单位、社会救援力量、志愿者队伍形成工作合力；坚持科学处置、精准施策，依托气象、水文、地质监测数据提升应急处置效率。

二、组织体系及职责

2.1应急指挥机构

成立防台风暴雨应急指挥部（以下简