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日间照料中心提质三年发展规划（2026—2028年）

一、规划背景与基础现状

（一）发展背景

截至2025年末，我国60岁及以上老年人口占总人口比例突破19.8%，其中失能半失能老年人口占老年总人口的16.3%，“9073”养老服务格局持续深化，社区居家养老服务需求年均增速达12.7%。本辖区2025年末常住老年人口12400人，占辖区总人口的21.2%，其中80岁以上高龄老人1872人，失能半失能老人2019人，独居、空巢老人3768人，分别占老年人口总量的15.1%、16.3%、30.4%。当前辖区日间照料中心仅能覆盖32%有需求的老年人，服务供给与老年群体日益多元需求之间的矛盾日益凸显，实施提质发展是补齐社区养老服务短板、落实积极应对人口老龄化国家战略的核心举措。

（二）现有基础

本中心现有运营面积1200㎡，配备工作人员18人，其中养老护理员7人、社工2人、医护人员1人，2025年累计服务老年人8.7万人次，日均服务79人次。目前已具备基础助餐、生活照料、文化娱乐三类基础服务，但存在四个突出短板：一是硬件设施适配性不足，适老化改造覆盖率仅为47%，康复护理区域面积占比不足10%，智慧养老设备配备率为0；二是服务供给结构单一，助医、康复、失能照护等专业服务供给占比仅为13%，个性化定制服务空白；三是专业人员队伍薄弱，持证护理员占比仅为28.6%，人员薪酬低于当地平均水平12%