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小区重大集会踩踏防范预案

一、编制目的与适用范围

（一）编制目的

为规范本小区大型集会活动安全管理，建立健全拥挤踩踏事件预防、预警、处置工作机制，最大程度防范踩踏事件发生，降低事件造成的人员伤亡和财产损失，保障全体业主、住户及来访人员的生命安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》《大型群众性活动安全管理条例》《物业管理条例》等法律法规，结合本小区实际，制定本预案。

（二）适用范围

本预案适用于本小区红线范围内所有预计单场次参与人数达到300人及以上的各类聚集性活动，包括但不限于：社区组织的文化节庆活动、业主大会及各类业主集会、经营性商业促销推广活动、公益宣传咨询活动、公共服务资源发放活动、上下学高峰时段接送聚集、自发形成的维权类聚集活动等。本小区所有单位、物业服务人员、业委会、业主均需遵守本预案相关规定。

（三）工作原则

坚持“预防为主、防救结合”，把防范踩踏风险放在首要位置，落实常态化风险排查管控，从源头上降低风险；坚持“统一指挥、分工负责”，建立物业、社区、业委会、辖区派出所联动的指挥体系，明确各主体责任，分级落实管控措施；坚持“以人为本、生命优先”，应急处置全过程以抢救伤员、保障人员生命安全为核心优先目标，最大程度减少伤亡。

二、风险识别与分级管控

（一）常见风险场景与风险参数

根据公共安全领域拥挤踩踏研究数据显示：人群密度达到2人/㎡时，人群流动性开始受阻，局部出现拥挤；