“乡村教师支持计划”的实施成效与政策启示——基于对我国东中西部3省9县的调查分析.docxVIP

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“乡村教师支持计划”的实施成效与政策启示

——基于对我国东中西部3省9县的调查分析

【摘要】“支持计划”完整实施五年，对其实施成效进行评价意义重大。不同利益主体对“支持计划”实施成效有着差异的评价标准，政府关注城乡教师均衡的政策目的，乡村教师关心个人获得与发展，乡村学生在乎所接受教育的质量提升。通过对我国东中西部3省9县的实证调查，文章首先概括了政府、乡村教师、乡村学生的评价观点；然后以“乡村学生发展”作为根本标准进行再评价，结论认为：“支持计划”的实施改善了乡村教师队伍现状，促进了乡村学生发展，但是优秀教师与音体美等专业教师补充不足、优秀教师与年轻教师流失率仍然较高、教师能力素质提升效果不明显，以及城镇流动教师实际作用不理想等问题，依然制约着乡村学生的发展。立足乡村学生发展，未来《关于加强新时代乡村教师队伍建设的意见》实施以及新乡村教师政策制定，需要坚持关注乡村学生发展与需求的价值基础，将政策实践范式由“肯定性行为”转换为“协商与协调行动”。

【关键词】乡村教师支持计划；乡村教师；公共政策；教育政策评价

2020年《乡村教师支持计划（2015-2020年）》（以下简称“支持计划”）已完整实施五年。2020年7月教育部等六部门联合印发《关于加强新时代乡村教师队伍建设的意见》（以下简称《意见》）。在此背景下，对“支持计划”实施成效进行评价，