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中老跨境数字高等教育中跨国留学生奖学金制度比较—基于中国政府奖学金管理办法与老挝国家奖学金制度规范分析

第一部分：摘要与关键词

随着数字技术的迅猛发展与跨境教育合作的深化，高等教育跨境流动的形态发生了根本性变革。中国与老挝两国在地理上互为近邻，在政治外交上长期保持全面战略合作伙伴关系，在经济贸易上依托中老铁路与中老经济走廊形成日益紧密的相互依存格局。在此宏观背景下，中老跨境数字高等教育作为新兴的合作领域，承载着人才培养、文化交融、技术转移与战略互信的多重功能。然而，跨国留学生奖学金制度作为跨境数字高等教育资源配置的核心机制，尚未形成系统化、可比较、可借鉴的制度分析框架，这构成了本研究亟待回应的现实与理论双重命题。

本研究以中国政府奖学金管理办法与老挝国家奖学金制度规范为分析对象，聚焦中老跨境数字高等教育语境下两类奖学金制度的目标定位、覆盖范围、资助标准、申请与评审程序、数字化运行机制、绩效评估体系以及制度运行中存在的结构性张力。在研究方法上，本研究采用制度比较分析框架与政策文本深度解读相结合的研究路径，运用历史制度主义、结构功能主义、政策学习理论与跨文化管理理论作为多维分析工具，对两类奖学金制度的演化逻辑、运行机制与制度绩效进行系统性比较。研究的核心问题在于：在数字高等教育跨境合作的特定情境下，中老两国奖学金制度在制度设计、运行机制与政策绩效方面呈现出哪些同构性与异质性？这些异同