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2026年养老服务业质量评估与监管方案

一、总体总则

（一）编制背景

随着我国人口老龄化持续深化，养老服务市场规模不断扩大，机构养老、居家社区养老、日间照料、长期照护等服务业态快速发展。为全面落实《国务院办公厅关于建立健全养老服务综合监管制度促进养老服务高质量发展的意见》、新版《养老机构基本规范》《养老机构重大事故隐患判定准则》强制性国家标准等最新政策规范，破解养老服务行业服务不规范、质量参差不齐、安全隐患残留、监管碎片化、信用体系不完善等突出问题，全面规范2026年度养老服务业经营服务行为，筑牢养老服务安全底线、提升行业服务质量、优化养老服务市场环境，特制定本专项质量评估与监管方案。

（二）指导思想

以保障老年人合法权益、提升养老服务高质量发展水平为核心，坚持“安全底线、服务底线、信用红线”三维管控原则，构建“全覆盖评估、全流程监管、全方位整改、全链条溯源”的养老服务监管体系。聚焦养老机构、居家社区养老服务中心、养老服务企业等各类市场主体，紧扣安全管理、服务质量、运营规范、收费合规、人员资质、信用建设六大核心维度，通过标准化评估、常态化监管、智能化赋能、闭环化整改，全面整治行业乱象，补齐服务短板，推动养老服务业规范化、专业化、智慧化、高品质发展。

（三）工作目标

1、质量达标全覆盖：2026年度辖区内所有养老服务机构、养老服务点位质量评估覆盖率100%，全面落实养老机构90项强