外商投资企业设立与并购合规指引（2026版）.docxVIP

外商投资企业设立与并购合规指引（2026版）

第一章总则

一、指引适用范围

1.适用主体

本指引适用于全部外国投资者直接或者间接在中国境内开展的投资活动，包括境外自然人、境外企业、境外其他经济组织在中华人民共和国境内实施的新设企业、并购境内企业股权或资产、认购境内企业新增股权、以境外人民币或者合法持有资产出资等各类外商投资场景。香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区投资者在内地开展投资活动的，参照本指引全部条款执行。

2.适用场景

本指引覆盖外商投资全生命周期合规要求，包括外商投资企业新设筹备、登记注册、并购交易实施、准入许可办理、反垄断申报、数据合规管控、外汇税务登记、存续期监管、违规处置全流程操作要求，所有涉及外商投资的市场主体、中介服务机构、合规管理人员均可直接参照执行，无需额外调整流程框架。

二、合规依据体系

1.国家级法律层级

本指引全部条款严格依据现行有效法律编制，具体包括《中华人民共和国外商投资法》主席令第30号、《中华人民共和国公司法》主席令第15号、《中华人民共和国反垄断法》主席令第77号、《中华人民共和国数据安全法》主席令第84号、《中华人民共和国税收征收管理法》主席令第5号、《中华人民共和国外汇管理条例》国务院令第532号。所有操作要求均不超出上述法律明确划定的合规边界。

2.部门规章层级

本指引同步匹配现行有效部门规章要求，具体包括《中华人民共和