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2026年基层针灸理疗针具废物管理方案

为规范基层针灸理疗服务针具废物管理，防范血源性传染病传播、环境污染与公共安全风险，根据《中华人民共和国传染病防治法》《医疗废物管理条例》《医疗废物分类目录（2021年版）》等法律法规要求，结合我国基层针灸服务发展现状，制定本2026年度基层针灸理疗针具废物管理方案。

截至2024年底，全国基层医疗卫生机构总量达103.8万家，其中开展针灸、小针刀、刃针、火针、三棱针、穴位埋线等针灸理疗服务的机构共74.7万家，占基层医疗卫生机构总数的71.97%，年均产生针灸针具类医疗废物约10720吨，其中92%为接触人体的一次性针具，属于损伤性医疗废物范畴。2025年国家卫生健康委综合监督局开展的全国基层医疗废物管理专项抽查结果显示，我国基层针灸针具废物整体规范处置率仅为41.2%，38%的村级卫生室和个体中医诊所仍在使用自制容器（矿泉水瓶、硬纸盒等）存放一次性针灸针，27%的基层机构存在将一次性针具混入生活垃圾丢弃的行为，11%偏远地区基层机构未将针具废物交由有资质单位集中处置。2021-2024年全国共报告公共区域废弃针具导致的锐器伤事件117起，其中82%为违规丢弃的一次性针灸针导致，造成13例继发性血源性病原体暴露，给公共卫生安全带来严重隐患。本方案围绕针具废物全流程管理明确规范要求，供各地基层落实执行。

一、工作目标与适用范围

（一）适用范围