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档案管理工作规范（完整版）

第一章总则

一、制定目的和适用范围

1.制定目的

为规范各级机关、事业单位、社会团体及各类型市场主体的档案全生命周期管理活动，保障档案资源真实、完整、可用、安全，有效发挥档案在行政管理、生产经营、技术研发、权益维护等环节的支撑作用，依据《中华人民共和国档案法》、《机关档案管理规定》（国家档案局令第13号）、GB/T18894-2016《电子文件归档与电子档案管理规范》等现行法规标准要求，制定本工作规范。

2.适用范围

本规范适用于所有正式登记设立的机关团体、事业单位、注册资本100万元以上的企业、行业协会及民办非企业单位的档案管理工作，覆盖文书档案、科技档案、会计档案、声像档案、电子档案、实物档案六大类全部档案门类的采集、整理、保管、利用、处置全流程操作。人员规模9人以下的微型经营主体可参照本规范简化执行相关要求。

3.管理原则

档案管理工作遵循统一领导、分级负责、全程管控、便利利用的核心原则，单位主要负责人是本单位档案工作第一责任人，分管档案工作的负责人承担直接领导责任，各业务部门指定专门联络员配合档案管理部门开展日常工作。档案工作所需经费纳入单位年度预算，不得随意挤占挪用。

二、基础管理要求

1.基础配置要求

单位档案管理相关的场地、设备、人员配置必须满足档案安全保管的基本需求，不得将档案库房设置在地下室顶层、低洼易涝区域或者周边有易燃易