2026年护理应急体系建设规划.docx

2026年护理应急体系建设规划

一、建设背景与现状

近年来，全球突发公共卫生事件、自然灾害、事故灾难等应急事件呈现多发频发态势，2023年全国共报告突发公共卫生事件732起，涉及病例12.4万例，各类自然灾害共造成1.6亿人次受灾，大型事故灾难平均响应时间较2020年缩短18%，但现场护理救治能力不足、跨区域协同不畅等问题仍较为突出。护理作为应急医疗救治的核心组成部分，其响应速度、专业能力直接决定应急救治的成功率和患者预后。

当前我国护理应急体系建设仍存在四方面突出短板：一是队伍配置结构性不足，全国注册护士总量达550万，但具备应急资质的专科护士仅占护士总数的3.2%，基层医疗机构应急护理人员