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2026乡镇防溺水应急预案

为有效防范和处置镇域内溺水事故，最大限度降低人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命安全，维护社会大局稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国未成年人保护法》及省、市、县关于防溺水工作的部署要求，结合镇域实际，制定本预案。

一、适用范围与工作原则

（一）适用范围

本预案适用于镇域内所有开放性水域（包括河道、水库、山塘、灌溉渠、废弃矿坑积水点、蓄水池、垂钓园、乡村旅游点水域、农业养殖水域等）发生的溺水事故防范与应急处置工作，覆盖未成年人、独居老人、留守妇女、外来务工人员等所有重点人群。

（二）工作原则

1.生命至上、预防为主。始终把人民群众生命安全放在首位，坚持关口前移、源头防控，常态化开展隐患排查、宣传教育，从源头上降低溺水事故发生概率。

2.属地管理、分级负责。落实“党政同责、一岗双责”，镇党委政府统筹全镇防溺水工作，各村（社区）落实属地管理责任，各行业主管部门落实监管责任，水域权属单位落实主体责任，分级分类做好防范处置工作。

3.快速响应、科学处置。建立健全快速反应机制，严格落实响应时限要求，优先保障人员生命安全，科学施救、规范处置，坚决避免盲目施救导致的次生事故。

4.群防群治、协同联动。整合镇、村、组三级力量，发动党员、志愿者、群众广泛参与，强化部门联动、上下协同，形成全社会共同防控的工作格局。