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EPC工程总承包计价规范2026版解读（最新版）

本次修订的GB/T51353-2026《建设工程工程总承包计价规范》正式发布实施，替代已运行9年的2017版旧规范，覆盖房屋建筑、市政基础设施、交通运输、水利电力、石油化工等全行业EPC发包项目，所有采用设计采购施工一体化承包模式的项目，计价活动全部纳入规范约束范畴。本次修订累计调整条款72项，新增强制性条款11项，所有条款完全对齐近年出台的行业监管要求，解决了旧版规范落地过程中暴露的大量实操痛点。

第一章修订背景与适用边界

一、本次修订的核心动因

1.旧版规范落地暴露的痛点

2017版EPC计价规范实施以来，全国累计EPC发包项目超过12万个，行业统计数据显示，计价纠纷占总承包纠纷总量的62.7%，集中在风险划分模糊、调价边界不清、结算依据不足三类问题。旧版部分条款和《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013修订版内容不衔接，也不符合《保障中小企业款项支付条例》国务院令第728号的支付时限要求，大量项目出现发包人无限转嫁风险、承包人低价中标高额索赔的乱象，严重影响EPC模式的推广质量。

本次修订过程中，编制组累计收集了全国31个省市的1726条行业反馈意见，覆盖建设单位、总承包企业、造价咨询机构、司法调解机构四类主体，所有反馈意见的采纳率达到82.3%，确保最终出台的规范完全贴合行业实操需求。

2.本次修订的