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EPC项目竣工结算指南（2026版）

本指南依据《中华人民共和国民法典》《建设工程价款结算暂行办法》财建〔2004〕369号、《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》建市规〔2019〕12号、《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013、《政府投资条例》国务院令第712号等现行法规标准编制，适用于总投资额1000万元以上的房屋建筑、市政公用、公路交通、水利水电类EPC总承包项目，所有参与EPC项目建设的建设单位、总承包单位、分包单位、造价咨询机构均可直接参照执行。

第一章总则

一、指南适用范围

1.本指南覆盖EPC项目从竣工验收到结算档案归档的全流程操作要求，所有流程节点、时限要求、审批规则均为强制性执行标准，无特殊情况不得调整。

2.涉密军工类、抢险救灾类应急EPC项目可参照本指南核心条款，结合行业专项管理规定调整执行，调整内容需在结算启动前7日内形成书面说明，由双方项目负责人签字确认。

3.采用PPP模式、ABO模式合作的EPC子项目，结算环节除满足本指南要求外，还需同步符合合作协议中约定的价款管控条款，不得出现冲突性规则。

二、结算基本原则

1.合规性原则。所有结算操作流程必须符合国家及项目属地现行工程建设、造价管理、税收征管相关法规要求，不得出现虚增工程量、虚报费用、违规套取项目资金等行为。

2.权责对等原则。EPC模式下总承包单位对设计、采