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材料设备暂估价处理规程（2026版）

第一章总则

一、规程适用范围

1.本规程适用于中华人民共和国境内各类房屋建筑、市政基础设施、交通水利、能源电力等国有资金占控股或者主导地位的依法必须招标的工程项目，所有涉及暂估价材料设备的全流程处置工作均需遵照本规程执行。非国有资金投资的各类工程项目可参照本规程开展相关工作，抢险救灾、临时应急类工程项目可根据实际需求简化流程后参照执行。

2.本规程的制定依据包括《中华人民共和国招标投标法实施条例》、GB50500-2013《建设工程工程量清单计价规范》、《必须招标的工程项目规定》（国家发展改革委令第16号）、《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》（发改法规规〔2018〕843号）、《建设工程价款结算暂行办法》（财建〔2004〕369号）等现行有效法律法规与标准规范。

3.本规程覆盖暂估价材料设备从清单编制、招标采购、核价确认、进场验收到价款结算、归档复盘的全流程所有环节，所有参与项目的建设单位、总承包单位、监理单位、供应商、造价咨询单位均需严格遵守本规程的各项要求。

二、处理基本原则

1.合法合规原则。所有暂估价处置流程的时限、方式、权责划分均需符合国家现行法律法规要求，不得通过拆分合同、化整为零等方式规避法定招标程序，所有审批环节的签字、文件留存均需满足后续审计、稽查的合规性要求。

2.风险共担原则。暂估价处置过程中产生的