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2026—2030年社区中医药服务发展规划

一、发展基础与形势要求

（一）发展基础

截至2025年底，全国社区中医药服务网络基本建成，98.3%的社区卫生服务中心、92.7%的社区卫生服务站能够提供中医药服务，全国社区卫生服务中心共建成中医药综合服务区1.8万个，占比达到91.2%；每千城市常住人口社区中医类别医师数达到0.21人，社区中医药适宜技术推广覆盖率达到85%，2021-2025年社区中医药服务量年均增长8.7%，占社区总服务量的比例提升至31.2%，在慢性病防控、老年健康养护、常见病诊疗、疫情防控等领域发挥了不可替代的作用，居民对社区中医药服务的满意度达到88.5%，为下一阶段高质量发展奠定了坚实基础。

同时，发展不平衡不充分的问题依然突出：一是资源配置存在短板，城区中心社区中医药优质资源集中，老旧小区、新建城区、城郊结合部社区中医药服务覆盖率分别为87.2%、79.4%、72.6%，低于全国平均水平；二是服务能力有待提升，仅35.6%的社区卫生服务中心能够开展10类以上中医药适宜技术，具备中医慢性病全程管理能力的社区医师占中医类别医师总数的比例不足40%；三是人才队伍结构失衡，社区中医类别医师中，55岁以上占比达到32.1%，35岁以下仅占21.4%，副高级及以上职称占比仅为11.7%，人才流失率年均维持在8.3%左右；四是服务供给与需求错配，针对孕产妇、儿童、青少年