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2026—2028年中医康复器械配置升级三年规划

一、规划背景与现状分析

（一）规划背景

随着我国人口老龄化程度加深，截至2025年底，全国60岁及以上老年人口占比已达21.8%，其中失能、半失能老年人口规模超过4800万，慢性病导致的功能障碍患者群体突破3亿；同时，国民健康意识提升后，术后康复、运动损伤康复、产后康复等需求年均增速达到18.2%，康复医疗已经成为我国医疗健康体系的核心组成部分。《“健康中国2030”规划纲要》《中医药发展战略规划纲要（2016-2030年》明确提出，要大力推动中医康复技术与器械融合发展，提升中医康复服务的标准化、智能化水平。当前我国中医康复器械整体供给仍存在传统器械占比偏高、智能化精准度不足、基层配置缺口较大等问题，无法匹配快速增长的市场需求，因此制定本轮三年配置升级规划，是补齐中医康复服务短板、落实国家健康战略的必然要求。

（二）现有配置基础与存在问题

本规划以国内三级中医医院康复中心、二级中医医院康复科、基层医疗卫生机构中医馆三类服务主体为统计范围，截至2025年底，三类主体中医康复器械配置整体情况如下：

1.配置总量与结构：全国三级中医医院康复中心平均配置中医康复器械89台件，其中传统类器械占比62.4%，智能现代类占比37.6%；二级中医医院康复科平均配置41台件，传统类占比74.8%，智能现代类占比25.2%；基层医疗卫生机构中医馆平均