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2026—2028年医院科研经费规范化管理三年行动计划

为进一步落实《关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见》《医疗卫生领域科研项目经费管理办法》相关要求，破解当前医院科研经费管理中存在的预算编制不科学、执行效率偏低、监管链条不完整、科研人员获得感不足等突出问题，全面提升科研经费使用效益，保障医院科研高质量发展，特制定本行动计划。实施周期为2026年1月1日至2028年12月31日。

一、总体要求

（一）指导思想

坚持“放管结合、服务优化、风险防控、绩效导向”原则，以激发科研人员创新活力为核心，以规范经费管理、提升使用效益为目标，构建“科学预算、灵活使用、全程监管、精准服务”的科研经费管理体系，既确保经费使用合规安全，又最大程度为科研人员减负松绑，为医院重点学科建设、核心技术攻关、高层次人才培养提供坚实的经费管理支撑。

（二）工作目标

通过三年系统推进，实现以下核心目标：

1.管理体系健全度：到2028年，形成覆盖预算编制、执行、调剂、结转、决算、审计、绩效评价全流程的制度体系，制度合规性覆盖率达到100%，关键节点管控措施可落地率不低于95%。

2.经费使用效益：纵向科研经费预算执行率年均提升3个百分点，2028年末达到92%以上；横向科研经费结余资金统筹使用比例不超过30%；经费违规违纪发生率较2025年下降80%以上，无重大科研经费违法案件发生。

3.科研人员满意度