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2026—2028年医共体转诊绿色通道建设三年行动计划

为进一步深化紧密型县域医共体（以下简称“医共体”）运行机制改革，破解分级诊疗堵点，提升县域医疗服务连续性，切实降低群众跨区域就医负担，根据《关于进一步完善医疗卫生服务体系的意见》《紧密型县域医疗卫生共同体建设评判标准和监测指标体系（试行）》要求，结合县域医疗卫生服务实际，制定本行动计划。

一、总体要求

（一）指导思想

坚持以人民健康为中心，以“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”分级诊疗制度为核心，以医共体内部资源一体化管理为基础，通过3年时间系统性构建标准统一、信息互通、响应及时、保障到位的转诊绿色通道网络，实现患者转诊“零障碍、少等待、全衔接”，推动县域内就诊率稳定在90%以上，基层医疗机构就诊占比达到65%以上，逐步形成科学合理的就医秩序。

（二）基本原则

1.需求导向，便民优先：以患者转诊过程中的“堵点、难点、痛点”为核心突破口，优先简化转诊流程、压缩等待时间、保障衔接服务，避免形式化建设，切实提升群众就医获得感。

2.标准统一，同质管理：建立医共体内部统一的转诊指征、流程规范、服务标准，实现不同医疗机构间转诊服务同质化，杜绝标准不一、推诿扯皮问题。

3.信息支撑，高效协同：依托县域全民健康信息平台，打通医共体内部各机构信息系统壁垒，实现转诊信息实时推送、健康数据共享调用，减少重复检查。

4.机制保障，持续