2026—2028年医共体检验检查资源共享三年行动计划.docxVIP

2026—2028年医共体检验检查资源共享三年行动计划

一、行动背景

县域医共体是推动分级诊疗、提升基层医疗服务能力的核心载体，检验检查资源共享是破解当前基层医疗“检查能力不足、结果互认不通、患者重复付费、医保基金浪费”四大痛点的关键抓手。截至2025年末，全国已建成县域医共体超4000个，覆盖85%以上的县域，但检验检查资源共享仍存在显著短板：县域内检验检查设备配置不均衡，37%的乡镇卫生院缺乏全自动生化分析仪、62%的村卫生室未配备基础心电图机；仅21%的医共体实现检验结果跨机构实时互认，患者跨机构就诊重复检查率达42%，次均就医成本因重复检查增加18%；49%的医共体未建立统一的质量控制体系，基层检验结果准确率较县级医院低23个百分点；专业技术人员缺口达19万人，基层检验人员持证上岗率不足60%。

为落实《“十四五”全民医疗保障规划》《紧密型县域医共体建设实施方案》要求，系统性打通医共体内检验检查资源流动堵点，降低群众就医负担，提升医保基金使用效率，特制定本三年行动计划。

二、总体要求

（一）指导思想

坚持以人民健康为中心，以“资源集约、结果互认、服务同质、便民惠民”为核心目标，以县级医院为龙头、乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为网底，通过统筹设备配置、统一质控体系、搭建数字化平台、强化人才支撑，构建“基层采样、中心检验、结果互认、全域共享”的检验检查服务新体系，为分级诊疗落地提供