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2026—2028年一次性用品合规处置三年行动计划

为深入贯彻《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《“十四五”塑料污染治理行动方案》及各地方生活垃圾分类管理条例相关要求，有效破解一次性用品源头管控不足、收运体系不完善、处置利用率偏低、全链条监管存在盲区等突出问题，全面提升一次性用品合规处置能力，推动减量化、资源化、无害化目标落地，结合当前治理工作实际，制定本行动计划。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平生态文明思想为指导，牢固树立“减源优先、分类施策、全链管控、社会共治”的工作理念，聚焦一次性塑料用品、一次性卫生用品、一次性餐饮具、一次性包装材料等重点品类，以全生命周期合规管理为核心，强化源头减量、规范收运体系、提升处置能力、健全监管机制，系统性构建政府主导、企业主体、行业自律、公众参与的一次性用品治理格局，为深入打好污染防治攻坚战、建设“无废城市”提供坚实支撑。

（二）基本原则

1.源头减量，前端管控：将减少一次性用品使用作为首要任务，明确生产、流通、消费各环节主体减量责任，限制高污染、难降解一次性用品生产销售，推广可循环、易回收替代产品，从源头降低废弃物产生规模。

2.问题导向，分类治理：针对不同品类一次性用品的属性特点、处置难点，分类制定管控标准和处置路径，重点破解不可降解塑料制品、一次性医疗废弃物、受污染一次性餐盒等治理痛点，避免“一刀切”管理。

3.全链闭环