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2026—2028年职业卫生健康指导三年行动计划

为深入贯彻《中华人民共和国职业病防治法》《“健康中国2030”规划纲要》及国家职业病防治规划相关要求，聚焦当前职业人群健康面临的新形势、新问题，精准指导用人单位落实职业卫生主体责任，切实保障劳动者职业健康权益，特制定本行动计划，实施周期为2026年1月1日至2028年12月31日。

一、总体要求

（一）指导思想

以保障劳动者职业健康为核心，坚持“预防为主、防治结合、分类管理、综合治理”的工作方针，聚焦职业病高发行业、中小微企业、新就业形态劳动者等重点领域和薄弱群体，强化政府监管指导、用人单位主体落实、劳动者主动参与三方协同，构建“源头预防、过程管控、健康服务、权益保障”全链条职业卫生健康工作体系，有效降低职业病发病率，持续提升职业人群健康水平。

（二）基本原则

1.问题导向，精准施策：聚焦职业病高发的矿山、化工、冶金、建材等传统行业，以及职业健康管理基础薄弱的中小微企业，针对新就业形态劳动者等新兴群体的职业健康风险，制定差异化指导措施，避免“一刀切”。

2.源头管控，关口前移：将职业健康要求融入项目立项、工程设计、生产运营全流程，优先推广无毒、低毒工艺技术和设备，从根源上减少职业病危害因素暴露风险。

3.多方协同，压实责任：明确卫生健康、应急管理、工信、人社、工会等部门职责，建立常态化协同联动机制，压实用人单位职业卫生主体责任