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2026年工程变更规范管理方案

一、方案编制背景与适用范围

随着建筑工程、基础设施建设项目规模化、复杂化程度持续提升，2025年全国住建系统统计数据显示，在建项目因工程变更管理不规范引发的造价超支占项目总概算偏差比例平均达12.7%，工期延误占比达18.3%，合同纠纷案件同比上升11.2%。为落实《建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2013）（2025修订版）》、住建部《房屋建筑和市政基础设施工程施工变更管理办法》要求，强化工程变更全流程管控，合理控制项目投资、保障工期与工程质量，明确各参建方权责边界，特制定本2026年度工程变更规范管理方案。

本方案适用于2026年1月1日起新开工