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2026年学徒制人才培养发展规划

一、发展基础与面临形势

（一）现有发展成效

截至2025年末，全国学徒制培养累计覆盖19个大类、127个国民经济重点行业，参与企业达3.2万家，其中专精特新“小巨人”企业占比21.7%，累计培养学徒1027万人次，其中企业新型学徒占比68.2%，中职、高职学徒分别占比42.3%、51.6%，本科层次学徒试点占比6.1%。学徒培养岗位匹配度达92.4%，较普通职校毕业生岗位适配周期缩短4.2个月，入职首年平均薪资较同岗位非学徒毕业生高18.7%，企业对学徒培养的满意度达87.9%。

制度框架层面已形成“政府引导、企业主体、院校支撑、社会参与”的四方联动机制，23个省份出台学徒制补贴专项政策，平均每人每年补贴标准达4800元，其中高端制造、集成电路、生物医药等紧缺行业补贴上浮30%-50%。标准体系已建成327个职业的学徒培养国家规范，覆盖76%的国家职业技能等级目录内职业，校企双导师队伍规模达112万人，其中企业导师占比58.3%，均具备3年以上一线岗位经验及中级以上技能等级。

但发展中仍存在突出短板：一是行业覆盖不均衡，生产性服务业、农业领域学徒培养占比仅为12.6%、3.1%，数字技能类新兴职业学徒供给缺口达47%；二是企业主体责任落实不到位，34.2%的参与企业未将学徒培养纳入人力资源战略，27.8%的企业学徒培养经费投入占职工教育经费比例不足