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2026年消费环境提质发展规划

一、规划背景与总体要求

（一）发展基础

2023-2025年我国消费市场规模稳步扩大，最终消费支出对GDP增长贡献率连续三年保持在55%以上，2025年社会消费品零售总额达49.2万亿元，服务消费占居民消费支出比重提升至48.7%。但消费领域仍存在供给适配性不足、流通效率偏低、消费维权成本较高等问题：重点商圈空置率平均达8.2%，县域商业网点覆盖率仅为67%，鲜活农产品流通损耗率仍高于15%，2025年全国12315平台受理消费投诉量同比上升12.3%，商品质量、虚假宣传、售后履约三类投诉占比达72%。为破解消费领域堵点，充分释放超大规模市场优势，制定本规划。

（二）指导思想

以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，聚焦“供给提质、流通提效、环境提优、保障提级”四大方向，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，加快构建供需适配、内外联通、安全高效、绿色低碳的消费生态体系，进一步增强消费对经济发展的基础性作用。

（三）发展目标

到2026年末，实现以下核心目标：

1.市场规模稳步增长：社会消费品零售总额突破53万亿元，同比增长7.7%以上，最终消费支出对GDP增长贡献率达60%左右，服务消费占居民消费支出比重提升至50%以上。

2.供给适配性显著增强：新增国货潮牌品牌1000个以上，老字号网络销售额同比增长20%，绿色产品认证覆盖品类扩展至150种