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(2026年)优质护理服务规划、目标及实施方案

为深入贯彻落实新时代卫生与健康工作方针，坚持以人民健康为中心，持续深化优质护理服务供给侧结构性改革，全面提升护理服务质量、效率与可及性，切实增强人民群众就医获得感、幸福感、安全感，结合“十四五”护理事业发展规划收官成效及“十五五”卫生健康事业发展开局部署，制定本规划及实施方案。

1规划基础与指导思想

1.1规划基础

截至2025年末，全国注册护士总数达568万人，每千人口注册护士数达4.0人，医护比提升至1:1.22；三级医院优质护理服务病区覆盖率达100%，二级医院达92%，基层医疗卫生机构优质护理覆盖率达78%；住院患者护理满意度达92.3%，护士工作满意度达85.1%；护理敏感质量指标持续改善，院内获得性压疮发生率、住院患者跌倒发生率较2020年分别下降18.2%、16.7%，护理事业发展整体完成“十四五”规划目标。

但优质护理服务发展仍存在不平衡不充分问题：区域间、城乡间护理服务能力差距较大，基层护理供给总量不足、能力偏弱；护理人力配置结构有待优化，专科护士占比仅为11.2%，老年、重症、精神科等紧缺专科护士缺口超15万名；优质护理服务内涵深度不足，部分医院责任制整体护理流于形式，基础护理落实不到位；延续性护理、“互联网+护理服务”等新兴模式规范度不足，服务标准不统一；智慧护理应用深度不够，护理质量管控精细化水平有待提升；