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2026年中西医结合基层公卫服务规划

2026年中西医结合基层公共卫生服务工作规划

一、规划背景与总体目标

（一）规划背景

当前我国基层公共卫生服务体系建设已进入提质增效关键阶段，国家卫生健康委2025年基层卫生监测数据显示：全国乡镇卫生院、社区卫生服务中心中医馆覆盖率已达96.2%，但中西医协同服务占基本公卫服务总量的比重仅为18.7%，65岁以上老年人中医体质辨识覆盖率72.3%、高血压患者中医干预率仅51.4%，儿童中医调养服务覆盖率不足40%，中西医服务“两张皮”、中医公卫服务碎片化、基层中西医人才供给不足等问题突出。

为落实《“健康中国2030”规划纲要》《基层中医药服务能力提升工程“十四五”行动计划》要求，充分发挥中西医结合在疾病预防、慢病管理、重点人群健康服务中的协同优势，2026年将全面推进中西医深度融入基层公卫服务全链条，构建“预防-干预-管理-随访”一体化的中西医协同公卫服务模式。

（二）总体目标

2026年末，实现以下核心目标：

1.服务覆盖达标：基层公卫服务中西医协同项目覆盖率100%，65岁以上老年人中医体质辨识率≥90%，0-6岁儿童中医调养服务覆盖率≥85%，高血压、2型糖尿病患者中医干预率≥80%，严重精神障碍患者、残疾人中西医结合康复服务覆盖率≥75%。

2.能力建设达标：所有乡镇卫生院、社区卫生服务中心配备至少2名中西医结合公卫专职人员，村卫