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进一步改善护理服务行动计划2026年

持续提升护理服务质量、扩大护理服务供给，是对接群众多元化健康需求、推进卫生健康事业高质量发展的核心环节。在前期护理服务提质增效工作基础上，聚焦2026年护理服务领域关键短板与群众急难愁盼问题，以构建覆盖全人群、全生命周期的优质护理服务体系为目标，明确量化指标、重点任务与落地路径，推动护理服务更加公平可及、优质高效，具体行动安排如下。

一、明确核心量化目标，锚定行动方向

2026年护理服务改善工作坚持问题导向、目标导向、结果导向，所有指标设定贴合实际、可量化、可考核，核心目标分为三个维度：一是护士队伍建设维度，全国注册护士总量力争突破625万，千人口注册护士数达到4.45，医护比提升至1:1.35，基层医疗卫生机构护士占全国护士总量比例不低于45%，老年、儿科、重症、急诊、肿瘤、康复、精神心理等紧缺领域专科护士占专科护士总规模比例不低于60%，公立医疗卫生机构编制内外护士同工同酬落实率达到100%，全国医疗机构护士平均离职率控制在5%以内，临床一线护士岗位薪酬较同级别行政后勤岗位高15%以上。二是服务供给维度，二级以上公立医院责任制整体护理覆盖率保持100%，优质护理服务下沉基层点位覆盖率不低于90%，“互联网+护理服务”实现地市级行政区域全覆盖，老年护理服务床位占医疗机构护理总床位比例不低于40%，居家护理服务年服务人次较2025年增长35%以