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2026年公平竞争环境建设发展规划

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以强化竞争政策基础地位为核心，以破除行政性垄断、规制市场垄断、打击不正当竞争行为为重点，统筹发展和安全、效率和公平、活力和秩序，构建统一开放、竞争有序的全国统一大市场，为各类市场主体投资兴业、规范健康发展提供坚实支撑。

（二）基本原则

1.坚持问题导向：聚焦市场主体反映强烈的准入壁垒、地方保护、垄断协议、平台“二选一”、商业贿赂、虚假宣传等突出问题，靶向施策、精准破局，确保各项举措可落地、可考核、可追溯。

2.坚持系统观念：统筹事前公平竞争审查、事中事后监管、事后救济全链条，强化跨部门、跨区域协同联动，兼顾实体经济与数字经济、新兴产业与传统行业公平竞争需求，避免监管缺位与过度监管。

3.坚持法治引领：严格落实《反垄断法》《反不正当竞争法》《公平竞争审查条例》等法律法规，健全配套制度规则，统一监管执法标准，确保公平竞争工作在法治轨道上推进。

4.坚持多元共治：强化政府监管责任，压实市场主体公平竞争合规义务，发挥行业协会自律作用和社会监督作用，形成政府、企业、行业、公众协同共治的良好格局。

（三）发展目标

到2026年底，公平竞争政策基础地位进一步巩固，公平竞争