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2026年工会工作中长期发展规划

一、规划基础与总体要求

（一）发展基础

2021-2025年期间，全国工会系统累计建会企业达426.3万家，发展会员3.02亿人，其中新就业形态劳动者会员突破1.08亿人，重点群体建会入会率较“十三五”末提升27.2个百分点；累计开展职工职业技能竞赛覆盖企业189.2万家、职工1.76亿人次，培育高技能人才213.4万名，选树全国劳动模范和先进工作者2493名、全国五一劳动奖获得者2994名、全国工人先锋号3573个；累计排查化解劳动用工风险127.6万起，为职工挽回经济损失348.7亿元，“法院+工会”劳动争议调解机制覆盖率达91.3%，职工法律援助服务年均办结案件16.2万件；累计投入职工服务帮扶资金492.6亿元，帮扶困难职工家庭218.9万户，实现全国级建档困难职工家庭全部解困脱困，职工医疗互助保障覆盖职工1.12亿人，年均赔付金额72.3亿元，职工幸福感、获得感、安全感综合指数较“十三五”末提升18.7分。

但同时工会工作仍存在短板：新就业形态、中小微企业建会入会质量有待提升，部分基层工会作用发挥不足；产业工人队伍建设改革覆盖范围仍有盲区，技能提升与产业需求匹配度存在12.4%的缺口；劳动权益保障数字化响应速度不足，新业态劳动者超时劳动、社保缴纳缺失等问题发生率仍达19.6%；工会服务供给精准度有待提高，职工多元化需求满足率仅为67.8%