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乡村环境保洁队伍建设规划（2026—2030年）

一、规划背景

近年来，我国农村人居环境整治提升行动取得阶段性成效，全国95%以上的村庄开展了清洁行动，农村生活垃圾收运处置体系覆盖90%以上的行政村。但乡村环境保洁工作仍存在队伍稳定性不足、专业化程度偏低、保障机制不健全、责任边界模糊等突出问题：部分地区保洁员工资低于当地最低工资标准15%以上，保洁人员年龄结构中55岁以上占比超60%，专业技能培训覆盖率不足30%，约40%的行政村未建立保洁考核评价机制，导致公共区域保洁频次不足、垃圾分类推进缓慢、黑臭水体整治后反弹等问题反复出现。

为深入落实《农村人居环境整治提升五年行动方案（2021—2025年）》接续工作要求，夯实乡村生态振兴基础，构建长效化乡村环境保洁体系，特制定本规划。本规划实施范围为全国所有行政村（含涉农社区），实施周期为2026年1月1日至2030年12月31日。

二、总体要求

（一）指导思想

以习近平生态文明思想为指导，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，以完善乡村保洁公共服务供给为核心，以队伍专业化、管理精细化、保障常态化为方向，建立健全“有人员、有经费、有设备、有制度、有考核”的乡村保洁运行机制，全面提升乡村环境保洁质量，为建设宜居宜业和美乡村提供坚实支撑。

（二）基本原则

1.县域统筹，分级负责：以县为单位统筹保洁队伍配置、经费测算