2009年高考经济热点最新解读：完善社会主义市场

2009年高考经济热点解读 完善社会主义市场经济体制与整顿规范市场秩序 （结合点，胡锦涛在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会谈到的食品安全事故与加强党的建设，重点分析题） （）完善基本经济制度，健全现代市场体系坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，坚持平等保护物权，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局。深化国有企业公司制股份制改革，健全现代企业制度，优化国有经济布局和结构，增强国有经济活力、控制力、影响力。深化垄断行业改革，引入竞争机制，加强政府监管和社会监督。加强建设国有资本经营预算制度。完善各类国有资产管理体制和制度。推进集体企业改革，发展多种形式的集体经济、合作经济。推进公平准入，改善融资条件，破除体制障碍，促进个体、私营经济和中小企业发展。以现代产权制度为基础，发展混合所有制经济。加快形成统一开放竞争有序的现代市场体系，发展各类生产要素市场，完善反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的生产要素和资源价格形成机制，规范发展行业协会和市场中介组织，健全社会信用体系。　 国有企业是国民经济的支柱，建立现代企业制度是国有企业的改革方向。现代企业制度是以社会化大生产和市场经济发展的要求为依据，以规范和完善的企业法人制度为主体，以有限责任制度为核心的新型企业制度。现代企业制度的基本特征是：①产权清晰；②权责明确。出资者按投入企业的资本额享有所有者权益，这种权益表现为三方面：即资产受益权、重大决策权、选择管理者的权利；③政企分开；④管理科学。建立健全现代产权制度，是构建现代企业制度的重要基础。现代产权制度有四大特征：①归属清晰；②权责明确；③保护严格；④流转顺畅。现代企业制度的典型形式是公司制。公司制企业是以法人制度为核心的企业。 （7）培育和发展市场体系 培育和发展市场体系，除了进一步发展和完善消费品市场外，重点是培育和健全各类要素市场，加强市场法规的建设，规范市场行为，打破地区、部门的分割和封锁，反对和制止不正当竞争，创造平等竞争的环境，目标是形成统一、开放、竞争、有序的市场体系。只有建立这样的市场体系，才能形成市场价值，才能形成合理的平均利润，才能实现资源的合理配置。 价格改革是市场发育和经济体制改革的关键。培育和发展市场体系，必须推进价格改革。价格改革一是要改革历史遗留的既不反映价值，也不反映供求的价格体系；二是要改革不合理的价格管理体制。目标是建立主要由市场形成价格的机制。进一步改革商品流通体系是培育市场体系的重要环节。 （8）完善市场体系 生产要素是在生产经营活动中利用的各种经济资源的统称，一般包括土地、劳动力、资本、技术和信息等。市场经济要求生产要素商品化，以商品形式在市场上通过市场交易实现流动和配置，从而形成各种生产要素市场。生产要素市场用于生产要素的交易，不一定有固定和有形的场所。生产要素市场主要包括：①金融市场；②产权市场；③劳动力市场；④土地市场；⑤技术市场。技术贸易的具体形式很多，最典型的是技术转让，技术转让最主要的形式是许可证贸易。我国商品市场领域经过多年的改革，初步建立了有效的市场机制，这为生产要素市场发展奠定了基础，也迫切要求进一步发展、完善生产要素市场。要以推进资本市场的改革开放和稳定发展，发展土地、产权、劳动力、技术市场，作为当前及今后一段时期内生产要素市场发展的重点。资本在大多数生产领域仍是最稀缺的生产要素，发展资本市场是建立生产要素市场中的核心内容。我国资本市场目前是仍以银行体系的间接融资为主，直接融资比例偏低。同时资本市场还不够成熟、规范，存在市场结构单一、层次少、投资品种不足等问题，需要推进资本市场的改革和开放，不断提高直接融资的比重，注重建立多层次(较高、较低层次)、多产品(股票、债券和衍生金融产品)的市场体系。发展土地、产权、劳动力和技术市场。土地市场能够促进土地资源的优化配置。我国土地市场以公有制为基础，只交易使用权，不让渡所有权，土地市场通过租金和土地出让价格等信号，促使土地资源合理配置，有助于产业结构调整和生产力合理布局。产权市场的发展能够活跃企业产权交易，丰富企业配置要素的方式，降低重组成本，有利于优化存量资源的配置。劳动力市场能够促进劳动力合理流动和布局。工资作为劳动力市场的主要信号调节着市场供求，促进人才的合理流动。我国人口众多，就业压力大，要通过发展劳动力市场来扩大劳动人口的择业范围，既有利于经济增长，又有利于扩大就业。技术市场能使各种特定技术迅速与其他生产要素相结合而形成生产能力。技术市场的主要形式有：专利权转让、常设技术市场、技术交流会和技术咨询服务、许可证交易等。技术市场的建立，能够形成技术价格，实现技术的价值，加快技术推广，加速技术成果的产业化进程。