8章 组织.pptVIP

* （三）管理幅度与组织层级的互动性 组织规模一定的情况下，管理幅度与管理层次之间存在反比关系。 1 4 16 64 256 1024 4096 1 8 64 512 4096 1 2 组 3 织 4 层 5 次 6 7 组织总人数：4096 管理幅度：4 管理人员：1396 管理幅度：8 管理人员：585 * 管理幅度过宽过窄的缺点： 控制幅度过宽 监督不严 下级等上级,浪费时间 下级感到不被重视 上级劳累过度 控制幅度过窄 管理层次增加,费用增加 信息流通慢,效率低 管理太严,下属不满 可做的事太少,无聊 比如指导学生 * 一个科长只管两个人怎么办？ 科长要亲自做业务 2/7 = 29% 的时间做管理 1 – 2/7 = 5/7 =71% 的时间做业务 * 一个上级只管一个直接下级怎么办？ 上级越级指挥 下级架空上级 双重指挥 * 二、层级设计需要解决的主要问题 集权与分权 （一） 权力的性质与特征 Max Webber《社会和经济组织理论》——“权力是一种社会关系中的某一行动者能处在某个尽管有反抗也要贯彻他自己的意志的地位上的概率”。 Peter M.Blau《社会生活中的交换和权力》——“权力是个人或群体将其意志强加于其他人的能力，尽管有人反抗，这些人或群体也可以通过威慑来实现这种能力，威慑的形式是：撤消有规律地被提供的报酬或惩罚。” * 权力 个人权力 制度权力 个人专长权 （管理者具备某种专门知识或技能而产生的影响力 ） 个人影响权 （指个人的品质、社会背景等因素而赢得别人的尊重与服从的能力 ） 惩罚权 其他法定权 奖励权 与职位有关，由管理者在组织中 地位所决定的影响力，而与占据 该职位的人无关，实质是决策的权力 与职位无关，而与 占据该职位的人有关 * 1.职权 职权 是指组织内部授予的指导下属活动及其行为的决定权，这些决定一旦下达，下属必须服从。 职权不完全等同于权力。 权力是一个人所具有的引导或影响他人态度和行为的能力，通常被描述为组织中人与人之间的关系。 职权则是组织中管理者权力的主要成份，它根本上是由管理职位来决定的。 这就意味着职权并不是取决于管理者的个人因素或被管理者的因素，但职权行使的效果有赖于这两个方面的诸多因素例如管理者的素质、被管理者的态度和能力等。 * 2.组织职权的基本特征 （1）是一种制度化的权力，是建立在法律基础上的。 （2）职权与相应的职责和义务对等。 （3）职权具有强制性，它赋予管理者通过他人来实现组织目标的权力。这些特征是职权有效行使的保证。 * 3.职权分类 职权分为三种：直线职权、参谋职权、职能职权 直线职权 是管理者直接指导下属工作的职权，即指挥权。 参谋职权 是参谋所拥有包括提供咨询建议，或提供服务与便利，协助直线机构和直线人员进行工作的权力，是一种辅助性职权。 参谋有个人和专业之分，前者即参谋人员，后者常为一个独立的组织或部门，就是一般的“智囊团”、“顾问班子”。 职能职权 是一种权益职权，是由直线管理者向自己辖属以外的个人或职能部门授权，允许他们按照一定的制度在一定的职能范围内行使的某种职权。 * 直线职权与参谋职权的关系 ——“参谋建议、直线指挥”。 发挥参谋作用时要注意： 参谋应独立提出建议 直线主管不为参谋左右 参谋应多谋，直线应善断。 直线主管可广泛听取参谋的意见，但最终应自己决策。 * 4.职权与职责的关系 与职权相对应的是职责，是指担当组织职位而必须履行的责任。 职权是履行职责的必要条件与手段； 职责则是行使权力所要达到的目的和必须履行的义务。 * 5.职权分配 1）职权分配的含义： 是指为有效履行职责，实现工作目标，而将组织的权力在各管理部门、管理层次、管理职务中进行配置与分授。 2）职权分配的类型： 横向配置。即依目标需要而将职权在同一管理层次的各管理部门和人员之间进行合理配置。 纵向分配。即依目标需要而将职权在不同管理层次的部门或人员之间进行分配。职权纵向分配的关键，是解决好集权与分权的关系问题。 * 6.正确处理职权关系 职权关系：是指组织中各职位之间在职权与职责上的联系。 ⑴建立明晰的职权结构。 A.建立清晰的等级链 例如，一所院校的等级链：院长—副院长—系主任—系副主任—教研室主任。 B.明确划分权责界限。 C.制定并严格执行政策、程序和规范 * ⑵协调职权关系。 A.要互相尊重职权。 越权处理，不尊重他人职权，是造成职权危机的最突出因素。 B.加强沟通与配合。 不注意沟通是危及职权关系的另一关键因素。无论是上下级之间，还是同级之间，必须注意及时沟通，并加强工作中的支持与配合。 * （二）组织层级设计中的集权与分权 1.集权与分权的性质和特征 2.组织中集权倾