地质调查预算编制(07121 9).pptVIP

七、地质调查新开工项目可行性报告和续作工作项目评估报告的编写要求 根据中国地质调查局“2007年地质调查计划项目工作要点”的要求，新开工作项目应编写可行性报告，续作工作项目应编写评估报告。续作项目要保持项目方向的稳定和内容有机衔接，无充足理由，不得改变工作项目的名称，录属关系和工作周期。 （一）新开工作项目可行性报告编写要求：应明确、具体、具有可操作性。主要内容应包括：立项依据，目标任务，工作范围，起止时间，技术路线、实施方案、经费预算、预期成果、组织管理与质量保证措施，单位资质性况等。具体内容见附表。 工作周期超过一年的，应明确总体目标任务，工作周期，总体工作方案，总概算和分年度概算。 七、地质调查新开工项目可行性报告和续作工作项目评估报告的编写要求 （二）续作工作项目评估报告应包括该项目上年度工作进展与成果、经费使用情况、本年度工作安排方案和经费预算。具体内容见附表。 续作工作项目同时应编写总体设计，主要包括：总体目标任务、总体部署和分年度工作安排，总经费控制数与年度经费分解、预期成果（总的预期成果、年度预期成果），并附“工作项目总体设计备案表”，见附表。 八、地质调查项目分类与预算编制的会计核算 （一）地质调查项目内函与分类 1．国土资源大调查的地质调查项目是指由中国地质调查局组织实施的，独立编写设计，开展调查和研究工作，完成既定任务，并独立提交成果报告的地质调查工作单元。 2．地质调查项目分类： ——按专业分为区域地质、矿产地质、水文地质、工程地质、环境地质、海洋地质、地球物理、地球化学、遥感地质、信息技术项目。 ——按资金来源分为地质勘探项目，国土资源调查经费项目、矿产资源补偿费项目、科学事业费专项、社会资金项目。 ——按项目性质分为新开项目、续作项目和结转项目。 （二）国土资源大调查地质项目预算编制的会计核算 1．会计核算的依据 2．会计核算的要求 3．会计核算的主要内容 4．地质调查项目的竣工决算 九、财政体制改革与地质调查项目预决算财务管理 国土资源地质调查经费属于中央财政预算专项经费，经费的预算、追踪问效与项目经费决算贯穿于地质调查项目经费管理的全过程。因此，具有科学、可行的经费预算和决算运行机制是加强地质调查项目经费管理并保证经费安全有效运行的前提。 随着中央财政预算体制改革的深入、地质调查项目经费预算与决算之间的不协调现象渐趋突出，如何实现地质调查项目经费预算与决算的有机统一，是当前加强地质调查项目经费管理认真分析和解决的问题。 九、财政体制改革与地质调查项目预决算财务管理 （一）当前地质调查项目经费预算与决算存在的主要问题 1．部门预算管理制度不完善； 2．相关的会计制度、财务管理制度改革滞后； 3．项目预算和决算管理层次与费用口径的矛盾； 4．地质调查项目预算编制依据不充分，年度预算批复下达滞后于实际地质工作。 （二）构建地质调查项目经费预算与决算相统一的新体系。 1．准确把握部门预算的基本要求 2．努力提高预、决算工作水平 3．理顺预算和决算统一的关系 4．建立项目单位内部预算控制机制 九、财政体制改革与地质调查项目预决算财务管理 （三）地勘单位会计工作中的问题及应对措施 地勘单位的管理工作，历经几十年的探索、实践和发展，形成了一套较完整的，行之有效的管理方法和体系，在地勘经济管理发挥了巨大的作用。但是，随着地勘单位产业结构的调整，地质市场的发展，地勘单位资金来源发生了很大的变化，对传统的会计管理工作提出了更深和更高层次的要求，需要重新建立一套新的会计工作管理体系。 1．当前地勘单位会计管理工作存在的问题及其主要原因 2．改变当前地勘单位资金紧张局面的应对措施 3．理论联系实际的归纳、总结、进行超前分析预测、建立新的管理会计形象 4．地勘单位现阶段的会计管理内控制度执行力度不够，不能适应新形势的发展。 十、提高和优化地质调查项目预算编制水平的一些经验借鉴 （一）目前地质调查项目预算中存在的问题 主要有以下四个方面： 1．一是没有真正认识到设计预算的重要性； 2．二是项目预算管理的基础工作滞后； 3．三是项目工作单位对国家专项资金的管理和使用理解不透、认识不足、重视不够； 4．四是项目实施单位与组织管理单位追求的目标存在差异。 （二）如何提高和优化项目设计预算编制水平 1．要正确认识地质调查项目设计预算的重要性； 2．要认真学习贯彻国家预算管理有关经济政策； 3．认真执行地质调查项目预算管理各项要求；精心做好项目设计预算的编制工作； 4．技术与经济密切联系，加强沟通，提高项目预算编制水平； 十、提高和优化地质调查项目预算编制水平的一些经验借鉴 5．优秀的地质调查项目设计需要技术和预算的充分协调，认真做好项目技术设计方案的编制、审查工作； 6．加强预算管理基础建设、建立预算价格体系；