公共部门绩效管理讲座.ppt

公共部门绩效管理 中山大学政务学院 从“中国之谜”说开去 中国崩溃 中国奇迹 中国之谜 自然解读：人力资源、市场、产业转移 经济解读：储蓄率、投资率、外向型、企业家 文化解读：重教育、重储蓄、尊重权威 政治解读：集权优势、稳定、领导人的智慧 政府管理创新解读 典型案例1：公共政策的经济学 典型案例2：弗里德曼与“教育券” OECD：新公共管理是公共管理的新范式，旨在分权化的公共部门中促进绩效导向的组织文化 1、注重对效率、效果以及服务质量等结果的管理; 2、集权的、层级制的组织结构为分权化的管理环境所取代,在新环境中资源配置和服务供给的决策下放到第一线的部门; 3、灵活性,特别是允许政府部门去探索提供公共服务的更为高效的其它模式; 4、在公共服务的供给当中,效率成为一个核心的概念,其中包括在政府部门内确立生产率目标以及促进部门间的竞争; 5、加强政府核心部门的战略规划能力,从而引导政府的长期发展,使之更灵活、更自动、更高效地对外部变化做出反应。 1、掌舵而不是划桨：放松规制、非国有化、民营化 2、授权而不是服务：授权一线、多中心治理、公私合作 3、从垄断到竞争：公共服务多元化、授权经营、业务外包、竞争招标 4、从