诚信缺失的成因分析及其治理.pdfVIP

—— 墼曼曼堡壅；!堕垂翼划 诚信缺失的成因分析及其治理 卫兴华，焦斌龙 (中国人民大学经济学院，北京100872) [关键词]诚信缺失；成困；治理 [摘要】近年来，我国出现的诚信缺失现象，主要是由于体制转轨过程中出现诸多空隙、政 府职能缺位和错位、政府行为不规范、缺乏信用管理制度和相关法规、对失信行为打击力度小 等造成的。对诚信缺失的治理措施包括：要转变政府职能，规范政府行为，提高政府公信力，发 挥政府的主导作用，建立奎国性的信用体系，制订专门的信用法律，发挥行业组织的作用，积极 引导企业加强内部信用管理，在全国进行诚信道德教育，培养公民信用观念和意识。 [文献标识码]A [文章编号]0257．2826(2003)04-0015—06 [中图分类号]B82—053 近年来，我国出现了比较严重的诚信缺失现 诈骗、医生吃回扣和造假病历等行为，都属于个人 象，甚至在一定程度上出现了诚信危机。它不仅 信用失常的事例。 影响到我国社会主义市场经济的健康发展，也影 2．企业与中介组织信用恶化。企业信用是社 响到我国整个经济与社会的稳定与繁荣。诚信缺 会诚信的核心内容，更是社会经挤运行的基础。 失已经成为我国社会主义市场经济建设中迫切需 我国企业信用恶化突出表现在：假冒伪劣商品泛 要解决的重大理论和现实问题。 滥、恶意逃债、商业欺诈、会计信息失真、偷税漏 税、出口骗税、伪造票据、金融诈骗、剽窃专利、搞 一、当前我国诚信缺失的 虚假广告、上市公司过度包装等。特别是号称“经 具体表现及其危害 济警察”的会计师事务所、律师事务所、资产评估 从表现形式看，我国当前诚信缺失主要表现 事务所等各类市场中介组织与企业合谋，提供虚 在： 假信息，欺骗公众。 1．个人信用失常。个人信用是社会减信最直 3．银行信用受损。银行信用是在商业信用基 接的表现，也是社会诚信的基础。个人信用失常 础上发展起来的，在现代经济中，银行信用水平已 指个人利用合约的不完备性，进行逆向选择和恶 经成为一国信用水平的标志。银行信用受损来自 意破坏合约的行为。在经济与社会交往中的赖账 两方面：一是有的银行以贷谋私，诚信缺失。二是 行为、信用卡恶意透支、伪造学历和文凭、伪造票 我国银行信用近年来受个人信用失常和企业信用 据和证件、剽窃别人学术成果、利用各种手段进行 恶化的冲击，严重受损。大景呆坏账的存在使银 [收稿日期】2003一02．20 [作者筒介]卫兴华(1925)，男，山西五台人，中国人民犬学教授，主要研究方向为马克思主义经济学、社会主义经济 理论；焦斌龙(1972一)，男，山西阳城人，中国人民大学经济学院博士后流动站工作人员。 固 万方数据 l夔曼量墅曼!!!i重曼!望————一一—— 行陷于困境．银行被迫一方面利用政府信用高额 不内在地必然是信用经济和道德经济，在一定条 揽存，另一方面板度惜贷，大量资金沉淀在银行。 件下又可能出现无信用、无道德的现象。讲市场 银行信用本有的节约流通中的货币量、降低流通 经济是信用经济，只是从要求的意义上来说的，不 费用、促进交易的功能不能正常发挥。 是从客观必然性来说的。这同讲市场经济是竞争 4．政府信用降损。政府信用是社会诚信