加速白城市民营经济发展的战略思考.pdfVIP

中文摘要 近年来，白城市民营经济得到了自口所未有的发展，经济总量不断扩大，结构曰趋优 化，质量不断提高，逐步成为实现白城市经济跨越式发展的新增长点和重要推动力。 尽管如此，与省内平均水平或与发达地区相比，白城市民营经济依然存在较大差距， 主要表现为企业总体规模偏小、整体实力不强、产品科技含量不高、民营企业家整体素 质有待提高等一系列问题。这些问题的存在不仅阻碍了白城市民营经济的发展进程，同 时也制约了民营经济在促进区域经济增长，扩大就业和活跃市场等方面作用的充分发 挥。 因此，为贯彻落实科学发展观，推进白城市全面建设小康社会进程，就必须深入研 究白城市加速民营经济发展路径或战略问题。正是基于这种考虑，笔者以《加速白城市 民营经济发展的战略思考》为题，开展本项研究。 研究内容共分为四大部分 第一部分 加速白城市民营经济发展的战略意义。 第二部分 白城市民营经济发展的实证分析。 第三部分 对发达地区民营经济发展模式的借鉴。 第四部分 白城市民营经济发展战略的总体思路与对策建议。 关键词：白城市；民营经济；发展战略；模式借鉴；对策建议 引 言 改革开放二十余年，我国民营经济以其顽强的生命力，在外部环境不断优化与改善 中从无到有、从复苏到壮大，获得了巨大的发展，已经成为国民经济增长的新亮点并发 挥着越来越重要的作用。尤其是中共十六大和十六届三中全会的召开，使民营经济进入 了一个新的发展战略机遇期。在这种形势下，从区域经济角度来探讨民营经济发展的重 大意义，研究民营经济发展过程中遇到的新情况、新问题以及应采取的发展对策或发展 战略等，就显得尤为重要和迫切。 多年以来，由于我国民营经济的特殊性，曾一度造成人们对其认识上的偏差。所幸 理论界和政府部门从不同角度、不同层面，深入研究和积极探索民营经济发展问题，形 成了一些有较高学术价值的理论成果；而且在民营经济发展过程中，由于其不俗的表现， 也一直令国外经济学家倍受关注，他们运用现代经济学的基本原理、方法，去观察、解 释中国民营企业的成长现象及其创造的“中国奇迹”。 经过检索后发现，目前国内外与本文相雷同的研究尚不多见。但尽管如此，上述理 论研究成果依然为笔者开展本项研究提供了某些借鉴。 本文主要以吉林省白城市的民营经济发展为研究对象，力图揭示在欠发达地区加速 民营经济发展的特殊重要性，探讨目前存在的主要问题及其成因，并在借鉴国内发达地 区发展模式的基础上，提出白城市民营经济发展战略的总体思路和具体对策建议，以供 有关部门、有关人士参考。 一、加速白城市民营经济发展的战略意义 (一)民营经济概念的界定 明确民营经济的概念是研究民营经济问题的前提。对民营经济概念的界定目前仍是 众说不一。有人认为民营经济就是指个体私营经济，这一说法是对民营经济的狭义理解。 其实，民营经济所涵盖的内容远比个体私营经济丰富，个体私营经济只是其中的一部分。 而从字面上来看，民营经济就是由民间经营的经济，是一种以经营方式来界定的经济形 态，即广义的非国营经济；它泛指我国改革丌放以后出现的非国有的各种经济组织，包 括私营经济、个体经济、集体合作经济、外资经济等。也就是说，国有国营经济之外的 经济形念都属于民营经济的范畴。但也有学者认为，由于外资经济的特殊性，民营经济 中不应包括外资经济。 由此可见，所谓民营经济，指的是一种以民为主体从事生产经营活动的方式。它既 不排斥公有制，也不排斥非公有制，它注重的是改变企业的经营主体和经营机制，使之 成为真正负责任的市场竞争的主体。只要主体实行了民营，就可以算作民营经济。… 本文所论及的民营经济主要是指个体、私营、乡镇企业以及外资经济等。 (二)加速白城市民营经济发展的战略意义 民营经济作为最具活力和潜力的增长极，对白城市实现跨越式发展具有重大的战略 意义，具体表现在以下几个方面。 1．民营经济有力地促进了白城市的经济发展 民营经济作为最具活力的新的经济增长点，适应了白城市情和经济发展的客观要 求，为白城市经济的快速增长、协调发展、财政收入的增加做出了重大贡献。。3到2004 的比重达到42％，实缴税金6．3亿元，占全市财政收入的58．8％。 首先，民营经济的发展促进了招商引资。从最近几年的情况看，白城市招商引资资 金用于经济建设的部分，绝大多数来自域外民营企业。200