我国高等教育转轨期发展路径探讨.pdfVIP

山东省农业管理干部学院学报 年 第 卷 第 期 2011 28 5 我国高等教育转轨期发展路径探讨 董忠堂 山东省农业管理干部学院党委书记 我国高等教育自 年扩招至今已走过 个年头。 行业同资历人员，严重影响了教职工工作积极性，大量优秀 1999 12 这十二年，中国高等教育以史无前例的速度发生了翻天覆地 教职工人才流失，从而使得高校教学质量下降，形成恶性循 的变化。 全国高校的数量从 所增加到 所，高等教 环。 对此，近两年来 中央和地方政府积极采取措施化解债 1285 2305 , 育在校生人数由 1998 年的340 万人增加到2426 万人；高等 务，一定程度上缓解了高校债务压力，但高校要从根本上化 教育毛入学率由 上升到 。 中国已经进入了名副其实 解债务压力，还需假以时日。 二是高校大规模扩建后学生容 9% 25% 的教育大国行列。 全国高考的录取率已由 1998 年的33%提 纳能力的增强与实际可录取学生数减少的压力。 已经投入大 高到2011 年的72% ， 教育大省——— 山东省2011 年高考录 量资金建立起来的校舍因招生不足而出现资源闲置和浪费。 取率更是达到了 87% 。 中国高等教育已由原来的精英教育 例如：山东某地市职业技术学院， 2011 年招生计划 3000 余 时代转入大众教育阶段，整个高等教育事业实现了战略性跨 人，实际录取仅千余人，而此校设计的校舍容纳能力为万人 越。 然而，在市场经济条件下，全国各大高校在近十几年爆 以上。 类似这样的问题，给高校发展带来的压力不言而喻。 发式发展中也引来了一系列问题，为高校的进一步发展带来 （二）高考生源下降加剧高校发展两大困境：一是高校增 一些生存发展的压力和困境。 在此局面下，摆在广大教育工 加软硬件建设投入的风险与高校提高竞争力的必要性投入 作者面前的问题不再是扩大规模提高录取率的问题，而是如 之间的矛盾困境。 一方面生源的下降，收入的减少和还债的 何让我们从一个高等教育大国进入强国之列，如何摆脱多年 压力，迫使高校控制基础建设规模，降低投入水平，来确保高 来始终困扰高等教育的“钱学森之问”的问题，如何让我们的 校日常运转，同时基于未来招生情况的非确定性，更使得高 高等教育真正成为“科教兴国”战略核心支撑，成为经济社会 校在资金有限的情况下进一步加大软硬件建设投入将会产 发展强大助推器。 让高校逐步走向辉煌，成为优秀人才培养 生大的风险，有可能出现条件好了但学生少了的状况；另一 基地、科研开发基地、社会服务基地、文化传承基地，是高校 方面，正是由于生源的下降，高校之间的生源竞争会更加激 应当担当的历史使命和责任。 烈，特别是同一层次院校之间的竞争。 一、当前高校发展面临的压力和困境 二是社会现实评价与高校育人责任担当之间的矛盾困 随着高考招生生源“拐点”的到来，高校招生普遍面临压 境。 在高校谋求规模发展同时，随之兴起的是现实社会对高 力。 全国高考生源数在2008 年达到峰值 1050 万人，当年录 校人才培养评价标准的日益功利化。 评价体系中，指标性和 取人数为599 万人，到2011 年降为933 万人，而录取人数增 非指标性评价在人才培养合格标准认定中适用的比例不明 长为675 万人； 山东省高考生源数也