煤炭企业安全投资保障机制的博弈分析.pdfVIP

当代会计评论 Contemporary Accounting Review 第3 卷第 1 期 Vol. 3 No. 1 2010 年 5 月 May 2010 煤炭企业安全投资保障机制的博弈分析* 1 1 2 梁美健 吴慧香 杨 光 （1. 山东工商学院会计学院，山东 烟台264005 ； 2. 山东工商学院工商管理学院，山东 烟台 264005 ） 【摘要】 本文通过建立政府、保险公司、同业协会与煤炭企业安全投资行为， 以及煤炭企业安全管理与煤炭企业员工之间的博弈模型，并对其均衡结果进行 分析，论证了政府、保险公司、同业协会、企业员工与煤炭企业安全投资行为 之间的制约性和保障性，为构建煤炭企业安全投资保障机制提供了理论依据。 【关键词】 煤炭企业 安全投资 保障机制 博弈模型 一、引 言 我国煤矿重特大事故时有发生，成为安全生产工作的重点，煤矿安全生产问题已成 为制约煤炭工业良性发展的突出问题之一。煤炭行业现行的“国家监察，行业管理，企 业负责，群众监督”，即以企业为主、行业管理为辅的安全保障模式，在实践中暴露出诸 多问题：① 煤炭企业评价完成取得安全许可证之后就放松了对于安全生产的持续改进； 虽然煤矿安全监察部门的监察力度在不断提高，但并没有真正与煤炭企业安全系统中的 投资保障功能有机地结合起来，难以对煤炭企业的安全投资水平进行有效的监督；② 煤 炭企业在日常生产中即使不发生事故，现有的体制也难以对其安全评价和安全监察进行 实质性的制约，企业感觉不到安全投入的产出效果，因此就减少或不能持续地增加安全 投资，从而不能排除已有的甚至增加了新的事故隐患；③ 煤炭企业基本上被从社会保险 统筹制度中排除出来，目前还没有意识到商业保险的重要性，或是不愿承担保险费的支 出成本，从而使煤炭企业失去了安全投资的积极性；④ 大部分的私人企业主不懂煤矿开 采，在安全生产上存在侥幸心理，盲目追求利润最大化，忽视必需的安全投入，等等。 上述各个方面都会对煤炭企业安全生产产生不利影响，而且最重要的是，目前所采 * 梁美健，教授，E-mail ：ytlmj@ ；吴慧香，讲师，E-mail ：sorightman@163.com ；杨光，副研究 员，E-mail ：solytyg@126.com. 本文是山东自然基金项目“多方保障与制约的煤炭企业安全投资模式及其控 制与评价机制研究”（2009ZRB019KW ）的成果。 梁美健等 煤炭企业安全投资保障机制的博弈分析 79 取的各种安全治理手段和措施还没有形成一个系统性和实质上的有效制约机制，还未建 立起一个真正充分发挥安全制约和促进企业良性发展作用的安全保障机制，没有真正改 善和优化煤炭企业的安全生产系统。在分析事故原因时，不难发现，我国煤矿事故的发 生普遍存在煤矿管理者为节省成本长期对安全方面投入不足、欠账较多的现象。因此， 本文仅就煤炭企业现行安全保障体系中存在的安全投资保障问题，借鉴国外多国的先进 经验，构建煤炭企业安全投资保障机制，运用法律、经济和行政手段，综合考虑政府、 保险业和煤炭行业三方与煤炭企业自身对煤炭企业安全投资进行多方位的综合控制，建 立一个更加完整、科学、动态、系统和制约性更强的安全投资保障机制，促使煤炭企业 从开始进入煤炭行业就重视安全投资，并与政府、保险公司和行业协会形成良性互动机 制，实现“互赢”，以实现煤炭企业安全目标——企业本质安全；同时，为各级领导决策 提供有价值的研究成果，为我国政府有关政策、法规和制度的制定提供参考依据。 煤炭企业安全投资保障机制是指影响煤炭企业安全投资活动的各种保障因素之间相 互联系、相互制约、相互作用，实现“互赢”，从而保障煤矿安全投资水平，实现煤炭企 业安全生产的运行机制。它是