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视 点 论 点 法制参考 ARGUMENT 出售廉租房背离制度初衷 《扬子晚报》9月1日刊登盛翔的文章说，为了缓解大规模 优惠程度大为降低，同时也会让廉租房的保障范围大为缩 建设廉租房配套资金不足的难题，一些中西部地区开始探索 小。最为需要政府保障的困难家庭，反而有可能会被排除在 廉租房“共有产权、租售并举”政策，即通过出售廉租房的部分 兜底性保障房之外。 产权回笼资金，以便再次投入到新一轮的廉租房建设中。 与此相伴的另一问题则是，廉租房寻租与投机的空间从 文章说，廉租住房共有产权的本质，实际就是让困难户来 此会被打开，经适房领域已经出现的乱象在廉租房共有产权 代替地方政府出资。然而，廉租房与经适房不同，前者是最为 下将不可避免。 基础的兜底性住房保障，目标保障对象应该是那些最为贫困 廉租房当然应该是用来公租的房子。在目前有关廉租房 的困难家庭。让原本只需付出少额廉租金的他们，改而需要 的相关法律法规中，并未规定廉租房可以对外销售，于法无据 一次性拿出一笔不菲的买房资金，这不仅会让廉租房的福利 的“出售廉租房”背离了制度初衷。 （编辑 解建荣） 不能回避前任领导遗留矛盾 《新华每日电讯》8月30日刊登王春雨的时评说，记者近 长，这件事情他说不明白。 日在黑龙江省尚志市采访时发现，尚志市国有林场管理局及 回避前任领导留下的矛盾，已经成了某些领导干部惯用 其下属一面坡林场两个单位的“一把手”，对当地一名承包户 的借口。他们认为，“矛盾不是我制造的，就不应该由我负 多次反映的“自家林木被一面坡林场砍伐”一事，均称“不清 责”。但是，政府部门不是领导干部自家开的、可以随意转手 楚”。 的店铺。“一把手”无论是新是旧，都要忠诚履行职责，切实解 据这名承包户反映，明明是属于他个人的上千亩林地，在 决群众反映的突出问题，对部门职能范围内发生的一切问题 2008年10月却被一面坡林场砍伐。此后他一直奔走于尚志 负责。在工作上根本不存在前任与现任之分，更不能冠冕堂 市、黑龙江省有关部门反映情况，但问题始终没有得到解决， 皇地以此为由“撂包袱”、不作为。 被砍的林木至今成堆地撂在山上。眼看着辛苦培育的木材渐 温家宝总理在接见第七届人民满意的公务员代表时强 渐腐烂成“废材”，承包户只能心疼地掉眼泪。在记者的反复 调，人民利益高于一切，公务员要对人民怀有深厚的感情，勤 追问下，一面坡林场负责人表示，承包户反映的情况是上一任 勤恳恳为人民工作。面对这样的叮嘱和期望，那些不把群众 领导办的，他刚到林场几个月，所以记者最好去上级部门了解 利益当回事、刻意回避矛盾的领导干部，不知是否脸红，是否 情况。而尚志市国有林场管理局负责人也称到任的时间不 汗颜。 （编辑 解建荣） 在公权力与私权利之间寻找平衡点 《工人日报》8月26日刊登林琳的文章说，8月24日，全国 和设定行政强制措施的随意性，意义重大；草案规定，行政强 人大常委会第三次审议行政强制法草案。 制措施应由具备资格的正式执法人员实施，从制度上避免了 目前，我国的行政强制主要存在两方面问题，专家概括为 一出事便将责任推给“临时工”的情况；草案还规定，不查封扣 “软”和“乱”。“软”是说由于强制手段不足，执行力弱，一些违 押生活必需品，不得影响正常生产经营等，同样是给执法者提 法行为并没有得到有效遏制；“乱”主要指行政强制措施设定 要求，迫使其尊重公民的基本权利。 权混乱、执行主体混乱，导致行政强制种类繁多，各种名目的 当然，关于这项法律还有很多值得讨论的地方。而少用、 执行队伍日渐庞大。综观此次三审稿新增的诸多规定，皆渗 慎用、善用行政强制，则是人们所认同的立法理念。毕竟，涉