林业行业标准的讨论.docVIP

第 ２９卷　第 １期 ２０１３年 １月  甘肃科技 Ｇａｎｓ ＳｃｉｎｃｅａｎｄＴｅｃｈｎｏｌｇｙ  Ｖｏｌ２９　Ｎｏ１ Ｊａｎ　２０１３  林业行业标准的讨论 刘　琼 （小陇山林业调查规划院，甘肃 天水 ７４１０２０） 摘　要：以中幼龄林抚育作业设计规程为例，对林业行业技术规定或技术标准中的限定词进行了统计、分析、归纳， 提出自己通过实践得出的结论，阐述了规定中一些有漏洞的定义和难理解概念的确切表述，并对个别细节提出自己 的观点与建议。 关键词：林业；行业；标准；讨论 中图分类号：Ｓ１７２  　　中幼林抚育是以中幼龄林为对象，进行的以抚 育间伐、定株修枝、除草割灌、抚育区内简易道路修 建维护、抚育材集运、抚育剩余物处理、林地清理等 为主的森林经营活动。 根据小陇山林区实际，抚育间伐经营措施主要 以透光抚育、生长抚育为主。透光抚育一般在幼林 中进行。对于混交林，主要是砍去非目的树种和压 制幼树生长的灌木，以调整林分组成为主要目标；对 于纯林，主要是间密留稀，去劣留优，抑制主要树种 生长的次要树种、灌木、藤本、高大的草本植物；在 纯林或混交林中，主要树种幼林密度过大，树冠相互 交错重叠、树干纤细、生长落后、干形不良的植株；实 生起源的主要树种数量已达营林要求，伐去萌芽起 源的植株；在萌芽更新的林分中，萌条丛生，择优而 留，伐去其它多余萌条；在天然更新或人工促进天然 更新已获成功的间伐迹地或林冠下造林，新的幼林 已经长成，需要砍除上层老龄过熟木，以解放下层新 一代的目的树种。而透光抚育的方法主要分两种。 全面抚育是指在主要树种占优势且分布均匀的林地 中，全部林地上将抑制主要树种生长的次要树种按 一定强度普遍砍除的办法；团状抚育是指主要树种 的幼树在林地上分布不均匀，数量又不多的情况实 施的办法，这各抚育仅在有主要树种的群团内进行， 砍除那些抑制主要树种幼树生长的次要树种，无主 要树种幼树的地方则不进行抚育；带状抚育是指将 林地分成若干带，在带内进行抚育，保留主要树种， 清除次要树种的办法。在进行带状抚育时，应考虑 当地的气候与地形条件，以决定带的方向。一般在 缓坡及平地，可南北向设带，使幼林能获得较多的光 照，利于林木生长；在气候条件恶劣，土壤干燥地区 宜东西向；在经常有大风的地区，应与主风向垂直，  以防风倒或树干偏斜。在山坡陡坡，带的方向与等 高线平行，以利于水土保持。 中幼林抚育工作是建立在现代林业经营理念基 础之上的，在充分保护森林资源的前提下，尊重自然 规律，适时、适度、科学的经营森林资源的林业行业 技术规定。在技术规定中，有些表达是确切的，而有 些表达则是不确切的，对于不确切或不规范的表述， 往往使执行者难以理解，在执行技术规定或技术标 准时难以操作，影响了对规定准确执行，甚至对最后 的调查结果和结论产生重大影响。出现以上问题， 主要原因还是因为规程标准的制定者缺乏林业基础 知识，以政事 干 技 术，缺 乏 行 业 技 术 或 专 业 知 识 所 致。现以国家林业局 ２００９年颁发的《中幼龄林抚育 作业设计规程》（以下简称《规程》）为例，笔者通过 对《规程》中的出现的问题，在进行统计、分析、归纳 的基础上，提出意见，仅供借鉴。 １　文字部分 首先从《规程》的 名 称 说 起。国 家 林 业 局 为 了 巩固和发展“天保”一期的成果，科学地提出了森林 抚育的建议，并在广泛征求意见的基础上，适时的制 定和推行幼龄与中龄森林资源的培育与经营方面的 技术规定，即《规程》，旨在提高森林的质量，净化林 地卫生，减 少 森 林 火 灾 与 病 虫 害 的 发 生。可 是 《规 程》一发，它即成为执行和上报的依据，无论名称与 行业包括专业及日常习惯是否相匹配都就不是最重 要的了，合理性也就成为次要的了。《规程》的全称 为“中幼龄林抚育作业设计规程”。在林学上，把森 林的年龄称作“林龄”，而“林龄”，根据其年龄的大 小，共分为“幼”、“中”、“近熟”、“成过熟”。文字的 表述以简洁精练的准确表达含义为目的，森林年龄 １４０  　　　　　　　　　　　甘　肃　科　技　　　　　　　　　　　　　　　　第 ２９卷  的表述亦然如此，只要说明幼林，就已经能准确地定 义了这类事物，不仅仅是幼龄，而且还是森林。因此 标题中的那个“龄”字不但多余，并且在称谓上也有 些绕口。 其次是，对于林业行业的技术标准，如果是常规 的技术操作规定，现有的标准与规程就能满足中幼 林抚育的需要，该《规程》，在某些方面虽有所细化， 但没有本质上的区别，其初衷是为了让该项新事物 能够引起大家的足够重视而已，总之，其文字的总体 风格是：在依据上引用有点粗，在操作的描述上又有 点过细。如：在其对于样地设置的规定中，“人工林 ２