网络民主公共协商与制度创新.pdf

2011年第 4 期 浙 　江 　社 　会 　科 　学 20 11年 4 月 No. 4 , 20 11 ZHEJ IA NG　SO C IAL 　SC IENCES A pr. , 2011 网络民主 :公共协商与制度创新 □　徐 　 　　内容提要 　网络社会的民主性基础使网络民主成为可能 。网络民主是作为网民的公民借 助网络的信息媒介 ,参与公共事件 、影响政治社会决策 ,建构公共生活的网络集体行动创新过 程 。网络民主的功能取向在于公共协商与治理 。网络民主的制度创新以导引公共领域的形成 为核心目标 ; 以理性的公共运用为条件 ;其有效性源于网络民主参与的集体行动与正式制度系 统之间的互动联接 。其具体路径在于 : 以公共性原则引导网络集体行动 ;促进多元理性的交往 融合 ;促进信息共享 ; 以地方性公共事务为当前的切入点 。 关键词 　网络民主 　网络社会 　公共协商 　公共领域 ( ) 作者徐 ,浙江工商大学公共管理学院讲师 ,法学博士 。 杭州 　3 100 18 　　随着网络传媒的发展与网络社会的崛起 , 网 一 、网络民主的可能性 : 络民主进入实践与理论视域 。然而学界对网络民 网络社会与网络民主的契合 主的理解却并非一致 :或界说网络民主是一种直 接民主的可能路径①② ; 或认为网络民主是以 “网 　　上世纪 90年代开始 ,网络民主的概念进入学 络社区 ”、网络论坛为呈现的非正式的参与 ; ③④或 术的视域 ;与此同时 ,可以称之为网络民主的诸种 阐释网络民主有网络个人维权 、社会监督与决策 实践 ,如网络公共论坛 、政治博客 、公共事件的网 ⑤⑥ 参与等多元的实践形态 。 而对于网络民主的未 络参与 、网络官民对话等 ,越来越深远地产生政治 来发展亦有不同的阐释 :或以为尽管存在一些挑 社会影响 。而网络民主如何界定 ? 网络民主何以 战 ,但网络民主的到来不可避免 , ⑦并将成为一种 可能 ? 此种问题的政治社会学阐释必须先从网络 全新的民主参与的路径 ; ⑧⑨也有认为大规模的网 社会的界说开始 。 络民主的实践或将面临难以克服的技术困境 ; ⑩ ( ) 一 网络社会的政治社会特征 而亦有以网络社会的不平等性与虚拟性质疑乃至 网络时代 ,在电脑与网络等诸种技术合成的 否定网络民主的现实可行性 。 理论阐释的多歧 虚拟界面上人们有多重的行为选择 :或以个体行 性 ,正呈现网络民主研究维度的多重性 。而在笔 动的方式而聊天 、交易、阅读 、写作 ;也可以延展现 者理解 ,网络民主研究的一个重要维度应该是阐 实的组织行为 ,如构建电子政府与政务 、电子企业 释其政治社会功能以及其制度创新的路径 。因 与电子商务 、集体论坛等 ;更可以建构网络社区、 此 ,本文将网络民主放置于网络社会背景中去探 网络政府与国家等虚拟的共同体 。在虚拟的网络 讨其实现的可能性 ;并结合相应的社会与制度背 世界 ,人们或复制 、或超越 、或背离现实世界中的