西方社会福利的三种分析框架.pdfVIP

人口与发展 2010年 第 16卷 第 6期 POPULAT ION DEVELOPM ENT Vol. 16 No. 6 2010 (上海政法学院 社会学与社会工作系, 上海 201701; 香港大学 社会工作与社会行政学系) : , 。 , , , 。 : 社会福利; 分析方法; 分析框 : C91317 : A : 1674- 166 (2010) 06- 0097- 07 Three Analytica l F ram ew ork s on W estern SocialW elfare WANG Y i2yan (D epartment of Sociology Social Work, Shanghai University of Politics and Law, Shanghai 201701, China; Department of SocialWork Social dministration, the University of H ong Kong, H ong Kong, China) Abs tract: This study exp lores three analytical framew orks onw estern socialw elfare and demon2 strates them w ith somew elfare services. It suggests that these framew orks should be app lied ap2 propriately in currentmodern socialw elfare, in order to comprehend the nature of socialw elfare and to d iscrmi inate various socialw elfare services. K ey w ords: socialw elfare; analyticalmethods; analytical framew ork 现代社会福利制度的产生是现代社会变迁的结果。由于工业革命所带来的原有生产方式与社会生活型 态的巨变, 产生了新的社会问题及社会风险。原先的家庭、宗族不能再像以往那样供给人们足够的生存保 障。这种社会安全的角色, 在工业社会中逐渐被其它的社会机制所替代。自英国 1601年颁布5济贫法6以 来, 西方国家逐步建立了/ 从摇篮到坟墓0的福利制度: 出生时有生育津贴, 就学时有就学津贴, 生病时有国 民保健, 失业时有失业保险, 年老时有国民年金, 死亡时有丧葬津贴等。二战之后兴起的/ 福利国家0, 则通 过国家的力量来应对自由经济所衍生的各种社会问题与冲突, 利用福利分配的杠杆, 达致社会和谐与稳定。 然而, 由于历史文化、政治经济结构的差异性, 西方国家发展出具有其鲜明特色的福利制度, 并在不断演进变 化之中。本文提出的三种分析方法, 可用于区分不同国家的社会福利, 以期掌握其本质特征。 1 在此框 下, 社会福利可以简单地分为占主导地位的、单一的政府 /公共部分和剩下的非政府/私人部分 (见图 1) ( Burchard,t 1997)。 : 2009- 11- 21 : 王裔艳( 1979) ), 女, 重庆人, 上海政法学院社会学与社会工作系教师, 香港大学社会福利博士研究生, 研究方向: 社会福利, 社会政策, 社区照料, 老年学。 # 97# 人口与发展 2010年 第 6期 然而, 一维分析 构既不能区分历史上较为简单的社会福利, 也不能涵 盖当代复杂的福利服务。Papadak is和 Taylor- Gooby( 19 7)将 1 00年以来 的英国社会福利分为五个阶段, 并认为任何一个阶段的社会福利都不能单一 地