重视公共服务均衡化建设促进两江新区跨越式发后.pdfVIP

2012年 2月 哈尔滨金融学院学报 第 1期 JournalofHarbinFinanceUnive~ity 总第 111期 重视公共服务均衡化建设 促进两江新区跨越式发后 王强春 (四)limb语学院研究生部，重庆 ·沙坪坝，400031) 摘 要 ：两 江新 区位 --T-重 庆 主 城 区北 部 ，面 积 达 1200平 方 公 里 ，是 内 陆唯 一 国 家级 新 区 。 它 的 成 立 ， 其最 重要 的一 d-4~命 就 是作 为统 筹城 乡综合 配套 改革 试验 先行 区。根 据 国务 院批 复文 件 ，两江新 区将 是 政 策 最优 的新 区 ，可 望 成 为 西部 经 济 发 展 的 强 大 引擎 ，对 整 d-中 国经 济 转 型 具 有 重 大 战 略 意 义 。但 是 也 要 -；rtr醒 地 认 识 到 ，两 江 新 区综 合 条件 相 对 落 后 ，要 顺 利 完 成 两 江 新 区改革 使 命 ，必 须重 视 建 设 均 衡 的公 共 服 务 ，加 强 城 乡公 共 设 施 一 4-~4JC建 设 。 关 键 词 ：两 -．：x-e-~r区 ；城 乡统 筹 ；户 籍 改 革 ；公 共 服 务 均 衡 化 中 图分 类 -N-：G642．421 文 献 标 识 码 ：A 文 章 编 号 ：1004—9487(2012)O14)061-03 2010年 6月 18 日 ，重 庆 直 辖 十 三 周 年 之 际 ， 定 。”[] 国务 院 5月 5 日即 已批 准 的两 江 新 区 正 式 挂 牌 设 作 为 内陆 唯 一 国 家 级 新 区 ，两 江 新 区 在 国家 立 。其 最 重 要 的一个 使 命 就 是 作 为 统 筹 城 乡综 合 发 展 战 略 中 占有 重 要 的地 位 ，其 巨大 的产 业 集 群 、 配 套 改 革 试 验 先 行 区 。两 江 新 区位 于 重 庆 主 城 区 经 济 当量 、更优 惠 的税 率 ，以及 更 人 性 的 户 籍 政 策 北 部 ，面 积 达 1200平 方 公 里 ，是 内陆 唯一 国家 级 都会 吸 引来 巨 大 的物 流 、资 金 流 、人 力 资 源 ，为 这 新 区 ，将 带 动 整 个 重 庆 阔 步 前 进 ，并 成 为 西 部 经 济 个 巨大 的西 部 经 济 引 擎 注 入 强 大 的发 展 动 力 。要 发 展 的强大 引擎 ，对 整 个 中 国经 济 转 型 具 有 重 大 让 这 些 因素 充 分 发 挥 效 力 ，除 了 政 策 、资 金 、人 力 战 略 意 义 。 资源 等 因素 外 ，还 需 要 大 力 建 设 均 衡 的公共 服 务 。 根 据 国务 院批 复文 件 ，两 江 新 区将 是 政 策 最 由于重 庆 是 一 个 “大 城 市 带 大 农 村 ”，其 特 点 优 的新 区 ，其 政 策 不仅 是 西 部 大 开 发政 策 、统 筹 城 决 定 了均 衡 公 共 服 务 必 须 以 民生 为 出发 点 ，没 有 乡 综 合 配 套 改 革 试 验 区 政 策 、国务 院 3号 文 件 政 户 籍 之 分 ，没 有 地 域 之 分 ，对 该 地 居 民和 外 来 经 商 策 的叠 加 ，重 庆 两 江 新 区政 策 还 将 比照 上 海 浦 东 务 工 者采 取 普 惠 制 原 则 指 导 下 的教 育 、医 疗 以及 新 区 、天 津 滨 海 新 区 。 但 是 也 要 看 到 ，两 江 新 区综 文 体 等 服 务 ，其 宗 旨在 于 让 每 一 个 居 住 民 都 享 受 合 条 件 相 对 落 后 ，要 顺 利 完 成 改 革 使 命 ，必 须 促 进 平 等 的