浅谈中国农村人力资源开发现状及对策.pdfVIP

DOI：10.3969/j.issn.1001-8972.2011.14.049 浅谈中国农村人力资源开发现状及对策 黄美珍 广东华隧建设股份有限公司，广东省广州市 摘 要 97%，远低于发达国家水平。我国正处于经 （二）加大农村教育资金投入，重点发 随着改革开放的不断深入和城市化进程的不 济转型的关键时期，对知识型劳动力的需求 展农村成人教育 断加快，中国市场对人力资源的需求越来越 逐渐增加，高中及以上文化程度的工人具有 一方面，中央和地方政府应加大农村教 大，农村人力资源开发滞后问题也日渐突出。 较强的学习能力，经过专业培训之后可以填 育资金投入，努力提高高中及以上文化程度 本文在此形势下阐明中国农村人力资源开发 补一部分知识型劳动力的空缺。然而，中国 农民工人的比例，以便从整体上进一步提升 现状，发现中国农村人力资源开发中所存在 高中及以上文化程度人群比例为16.71%，处 农民工人文化程度。例如兴建中西部地区初 的问题并给出具体的政策建议。 于较低水平，如果不采取有效措施改变这一 级和高级中学，鼓励东部地区教师投身中西 关键词 局面，势必会造成转型期间知识型工人供给 部教育事业。另一方面应重点发展农村成人 农村人力资源开发；现状；对策 不足。 教育，快速提高工人文化程度。成人教育是 （三）农民收入仍然偏低，农村教育基 提高工人素质和职业技能的重要方式，美 础设施落后 国、德国等国家已经证明了这一点。中央和 改革开放以来，中国政府实行 “以经济 地方政府应努力完善农村成人教育体系，加 建设为中心”的政策，大力发展城乡经济， 快建设农村成人教育学校。 有力地促进了城乡居民收入的提高。从 《中 （三）千方百计提高农民收入水平，加 中国是农业人口大国，人力资源丰富。 国农村统计年鉴2010》可知，截至2009年， 大农村基础设施投入 随着改革开放的不断深入和城市化进程的不断 中国农村居民纯收入已达5153.2元，显示出 第一，提高农业机械化程度，加大对农 加快，中国市场对人力资源的需求也越开越 了强劲的增长势头。然而，据统计2009年 民购买农机产品补贴。完善农村土地流转体 大。然而，由于缺乏相应的培训机制和政策疏 中国农村居民恩格尔系数为41.0，这意味着 制，出台相关法律法规，加快农村土地流转 导，中国农村大量的剩余劳动力无法转化为有 农民要把近一半的收入用于食物支出，用于 速度，让更多的农民从农业中解放出来。第 效的人力资源，造成了不必要的人力资源浪 教育、文化、娱乐等项目的支出比例偏低， 二，努力做好农村地区的招商引资工作，兴 费。“十二五规划”继续把“三农问题”作为 不利于提高农民的生活水平和文化水平。较 建食品加工类中小企业，增加农产品附加 我国经济发展过程中所要解决的首要问题，而 低的收入使一部分农民无法通过再教育提高文 值。第三，完善农产品价格体系和供求体 农村人力资源开发问题是“三农问题”的重要 化水平，一些相对富裕的农民也因为农村相 系，减少农业 “增产不增收”现象。第四， 方面。因此，在当前形势下努力把握中国农村 应基础设施的缺乏而无法及时接受再教育。 对于一些拥有旅游资源的地区，应兴建特色 人力资源开发现状，发现并解决中国农村人力 尽管近几年来国家加大了对农村教育基础设施 旅游项目，并以旅游业为龙头，带动当地其 资源开发中所存在的问题，有利于“三农问题” 的投入，但是仍无法缓解其落后的状况。 他产业发展，形成完善的产业链条。第五， 的解决和社会主义新农村建设，有利于“十二 （四）农村依然存在大量未转移劳动力