发展教育是跨越“中等收入陷阱”的关键——通过发展教育和转型来规避“中等收入陷阱”.pdfVIP

教育与经济 2012年第 2期 发展教育是跨越 “中等收入陷阱’：的关键 通过发展教育和转型来规避 “中等收入陷阱 张 勇 ，王慧炯 ，古明明2．。 (1．厦门大学 经济学院，厦门361005；2．国务院 发展研究中心，北京 1oooo5； 3．清华大学 人文学院，北京 100084) 摘 要 ：针对 中国当前 已经进入 中等收入门槛有可能陷入 ”中等收入陷阱”这种状况，本文指出缺乏与新兴 产业和经济转型对应的创新型人力资本储备是国家创新能力不足、产业升级滞后并陷入 ”中等收入陷阱 ”的重要 原因。成功跨越 ”中等收入 陷阱 ”并实现经济转型的关键是由传统资本要素拉动式增长转向人力要素拉动式增 长，而这种转型需要加大政府对教育投入，同时由传统重视基础教育发展转向重视高等教育竞争力和创新能力的 提高。针对 ”中等收入陷阱”中典型的社会问题，本文进一步指出打破既得利益集团控制、实现制度转型和社会转 型是解决这一问题的关键。 关键词 ：中等收入陷阱：经济转型：教育转型：既得利益集团 ’ 中图分类号：F08；G40—054 文献标识码：A 文章编号：1003—4870(2012)02—0030—05 家仍然在中等收入阶段徘徊 ，并没有进入发达国家的行列。因 一 、 引 言 此，“中等收人陷阱”是大多数新兴国家难以逾越的一个阶段，而 不是少数国家的特例，必须引起理论界的足够重视。 所谓 “中等收入陷阱”指很多新兴市场国家在初期发展很 部分官方舆论也认为我国与那些掉进 “中等收入陷阱”的国 快 ，但当经济快速发展到一定阶段后 (一般是人均收入超过 3000—4000美元，与中国当前所处阶段类似)，由于严重社会不公 家不同，我国政治安定、金融稳定，不太可能陷入 “中等收人陷 和两极分化以及经济没有及时转型，从而在发展上陷入停滞和 阱”，哒种观点同样是十分幼稚。泰国、阿根廷等在陷入 “中等收 入陷阱”之前同样是政治稳定、金融稳定，是世界的发展明星。大 长期低迷状态，甚至出现严重社会动荡。世界银行(2007)首次提 出了 “中等收入陷阱”概念，对新兴市场国家的发展敲响警钟。 多数学者已经很难想象6O年代经济学家讨论最多的一个 国家 针对这一问题，很多国内学者仍然认为新兴国家并不必然 是阿根廷，不是这个国家当时有多少问题，而是讨论这个国家快 经历 “中等收入陷阱”这一阶段，“中等收入陷阱”是一个 “伪命 速增长的经济哪天可以超过美国，正如他们讨论今天的中国一 题”。[怛是实际上并非如此，“中等收入陷阱”几乎是大多数新兴 样 ，阿根廷和泰国过去同样政治安定、金融稳定，但是 “中等收入 陷阱”使拉美和泰国失去了3O余年的发展 ，当然也失去了昔 日 国家难以逾越的一个门槛，而不是少数国家的特例。事实上，“二 战”后只有少数国家如 日本 、韩国和新加坡顺利跨越了 “中等收 的政治和金融稳定。 入陷阱”这一门槛，其它大多数新兴国家都陷入 “中等收入陷 今天，“中等收入陷阱”并不是与中国毫无关系的其它少数 阱”，经济长期低迷 ，社会动荡不安 ，因此 ，“中等收入陷阱”是中 国家的特例。从我国经济社会发展的现实来看，我国早期高速增 国必须警惕的一个发展阶段。2[1战后，大多数拉美国家如巴西、阿 长的模式由于资源、环境、人口、技术进步等各方面压力难以继