现代危机管理视角中的国家形象问题.pdfVIP

第一章 前言 一、选题的理论和现实意义 现代社会具有公共危机频发的特点，并且随着全球化和一体化的迅猛 发展，地球村的日渐成型，一国的危机其影响往往超越特定的空间范围和 领域范围，成为能够影响现代国家内政外交的重大因素。因此，危机具有 天然的热点问题效应，危机管理则越来越成为现代国家所必须的能力之一。 而国家形象作为国家“软力量”的重要组成部分，往往受到危机和危机管 理的强烈影响，或遭到破坏，或在破坏基础上得到再塑造；同时，国家形 象对危机管理也有很强的反作用，它能在很大程度上影响到危机管理的实 践，双方形成一个互动效应。随着后冷战时期自然、社会和国际关系领域 的诸多变化，以及危机管理的新特点的产生，危机管理中的国家形象问题 重要性日益突出。因此，在现代危机管理视野中进行国家形象问题的考察， 无疑具有相当的现实意义。 虽然选题具有强烈的现实意义，但是由于危机管理研究和国家形象研 究的相对滞后性，国际上对于危机管理和国家形象间的关系研究不够深入， 远远不能适应现实解释和理论指导的迫切要求。“9.11”之后国际社会对于 危机管理的研究大大加强，但是对于危机管理与国家形象的互动效应研究 着墨不多，尤其是国内对于这一领域的研究更是少之又少。时至今日，各 国政府对于危机管理中如何确立和行使有效、准确的国家形象战略还没有 系统的实践和理论总结，缺乏经验和主动性，在相对有限的实践中未能创 造出行之有效的整套方案，还有待理论探讨和实践总结以使之成型和完善。 因此，迫切需要加强这一领域的理论研究工作。这一工作涉及到不同学科， 如外交学、公共管理学、传播学、政治学、社会学等学科，是一个交叉感 比较强的课题，也是理论难度和挑战性非常强的一个课题，有强烈的理论 1 意义。 二、本文的知识增量 本文写作需要结合外交学、公共管理学、传播学、政治学、社会学等 学科的知识，在危机管理这种异常状态下探讨国家形象问题，通过与常态 下国家形象问题的对比，形成具有现实性和理论性的结论，即在新视角下 看待新问题，形成新观点和新方法，这是选题所具有的创新性特征。 利用危机管理的视角，进行国家形象战略的理论分析和对策研究，客 观上有助于建立和完善非常态下国家形象的应急战略和长期规划，从而在 一定程度上推动危机管理和国家形象领域的研究工作，对于我国在危机管 理中的国家形象战略的制定和实践中的科学性、创新性和可行性有良好作 用。 三、本文的写作目的 1、理论目的：面对危机管理领域内国家形象研究不够深入的现状，试 图从这一相对独特的角度进行理论总结和探讨，归纳出异常状态下国家形 象问题的对策研究。同时，尝试结合多种学科的知识，为国家形象分析提 供另一种探索。 2、实践目的：通过理论分析和探讨，寻找出危机状态下的国家形象战 略，期望对于现实的政府国家形象战略起到一定的推动和启发作用，从而 一定程度上有助于国家形象的设计和完善。 3、个人目的：本人对于起步阶段的政府危机管理研究相对比较关注， 同时对于现实危机管理实践中的国家形象战略有过一定的思考，选择这一 课题，一方面满足本人的智识兴趣，另一方面也希冀通过新视角、跨学科 2 的选题，对于危机管理研究和国家形象研究能有探索性研究。 3 第二章 危机、危机管理和国家形象 一、危机 对于现代社会而言，危机不是一个陌生的字眼，无论是个体、组织、 国家乃至整个世界都可能会面对危机。在现代社会中，危机发生的频度、 广度和烈度呈上升趋势，每个国家都不可避免地面临各种危机的考验。 （一）危机定义 尽管危机由来已久，但是有关危机的定义仍然是众说纷纭，许多学者 从不同的角度对危机概念下了定义。如巴顿（Barton）认为：危机是一个 会引起潜在负面影响的具有不确定性的大事件，这种事件及其后果可能对