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嘉兴市城乡一体化发展研究 中文摘要 统筹城乡发展，推进城乡一体化，是打破城乡二元结构，完善市场经济体 制，建设和谐社会主义社会的必然要求。所谓统筹城乡发展，就是要改变城乡 隔离的传统观念和做法，就是要统筹城乡经济发展、社会进步、空间利用、生 态保护。推进城乡一体化，有利于打破城乡二元结构，缩小城乡生活水平差距， 减弱工农对抗，统筹城乡空间资源利用，提高城乡基础设施共享水平，建立城 乡平等的社会经济秩序。本文针对长三角经济发达、城镇高密度、区域均质化 的地区特点，对嘉兴市城乡一体化推进提出了战略与规划。 本文第一部分为理论与借鉴。主要回溯了城乡一体化的思想渊源，分析了 城市化和城乡一体化的辨证关系，提出了城乡一体化是以城市化为驱动力，以 城乡关系为内容，是在统一开放系统内，各要素自由流通，高度融合，达到城 乡经济、社会、生态综合效益最优化的过程的基本概念，明确了基本内容和发 展阶段，同时也分析了国内外城乡一体化发展经验。 本文第二部分为战略与规划。首先分析了嘉兴市实施城乡一体化的经济基 础、城市化发展现状以及城乡基础设施的优势和缩小城乡社会差距，统筹城乡 社会事业发展的良好基础。在比较分析“集中城市化，以城带乡”和“网络城 市化，区域共荣”的路径模式，根据嘉兴市城镇密度高，基础实施比较完善， 城乡差别小的特点，提出了嘉兴就是一个典型的城市地区和网络型城乡一体化 的战略选择，尤其提出小城镇建设是城乡一体化的重要节点。提出了努力把小 城镇培育建设成为“经济发达、设施配套、功能合理、环境优美、特色鲜明” 的产业的集聚区、人口的集中区和新农村建设的带动区的指导思想以及建设“都 市接轨型、生态旅游型、市场主导型、工业集群型”四类小城镇发展规划导向。 并按照“做强中心城，做精副中心城，做特小城镇，做美新农村”的整体思路 实施网络化建设。 本文第三部分是难点和对策。总结分析了嘉兴市推进城乡一体化进程中存 1 嘉兴市城乡一体化发展研究 在的城乡空间利用矛盾、土地浪费、区域承载力下降以及劳动力转移等现实问 题，提出了法理一体、标准一体和政策一体等推进城乡一体化的保障措施。 关键词：城乡一体化；战略与规划；网络型结构 2 嘉兴市城乡一体化发展研究 Abstract It is essential to coordinate the development of town and country and