台湾选举二元体制、政治精英构造演变与政治转型.pdfVIP

摘 要 国民党政权赴台后在台湾建立了“封闭中央，开放地方”的选举二元体制。 这一体制与 20 世纪中期以来台湾政治发展的两大主题“本土化”“民主化”相 互交织，而其消亡亦被视为台湾政治转型的重要标志。  作为作用于社会精英构造的制度设计，选举二元体制一方面深受国民党赴 台精英集团与台湾本土政治精英之间政经资源、力量态势和关系结构所型塑， 另一方面，又在相当程度上改变了台湾社会政治精英生产模式与构造形态，进 而对台湾政治演进发挥影响。如果以“二二八”事件之后视为台湾社会政治精 英构造演进的起点，则台湾本土政治精英经历了从再生产到逐渐崛起的发展阶 段，而与之相应国民党赴台精英集团与台湾本土政治精英之间则从一种侍从的 纵向联系朝向相互对等的横向联系发展。1990 年召开的“国是会议”则可以视 为分裂精英之间达成的某种政治和解。  国民党政权 50 年代开放的地方选举虽然其代表性被制度设计与政治运作 所强制赋予的工具性扭曲，但却建设性地为本土政治精英的再生产与公民文化 的培养创造了条件。从 60 年代末开始，本土政治精英凭借国民党政权“法统” 危机所赋予的机遇透过选举开始突破视野局限，向“中央”层面挺进，表现为 反对力量集结组合与地方派系角色转变的本土政治精英组织与意识上的成长使 得分裂精英之间政治地位渐趋向平等化，这为分裂精英之间对话并达成共识进 而和解提供了前提。而通过选举的持续运行与选举活动中公意的表达，执政精 英中的改革派与作为本土政治力量组成部分的反对运动中的温和派掌握更多话 语权，并共同推进台湾政治的发展。  本文于第二部分剖析了构成台湾地方选举体制的选举制度设计，作为动员 方式的派系与侍从体制，并总结了地方选举对于台湾社会政治精英构造演变与 政治发展的作用。第三部分通过分析“中央”层面选举的部分开放及其制度设 计、政治运作与反对党的成立，派系角色的转变之间的联系，进一步揭示选举 1    体制与台湾政治精英构造演变的关系。最后一部分在一种精英视角下审视台湾 社会精英构造转变与政治转型之间的联系。    关键词：台湾；选举二元体制；精英构造；政治转型 2    Abstract The KMT regime built an electoral-dualistic system which permits elections at the local level while forbids that at the national level after retreating to Taiwan. The dual system was interweaved with two major issues--indigenization and democratization--of Taiwan’s political development since the second half of the twenties century, and the death of which was also regarded as symbol of Taiwan’s political transformation. As a product of institutional engineering which would inevitably have an impact on the elite configuration of the society, the electoral-dualistic system was remolded by the political-economical resources, power comparison and the relationship structu