我国残疾人社会保障若干问题研究综述.pdfVIP

摘 要 残疾现象作为一种社会现实客观存在，是人类历史发展进程中不可避免要 付出的社会代价。残疾人是一个特殊的弱势群体，这一群体的特殊性使他们在 教育、就业和康复等方面时常被处于边缘化的境地，很难像健全人一样，充分 享受生存和发展的权利。随着社会的发展与人类文明的进步，残疾人群体越来 越引起了社会的关注，在人道主义思想、人权观和公平理念等新残疾人观的影 响之下，重视和保护残疾人合法权益越来越得到全社会的认同。尤其是在当前 我国大力提倡构建民主社会的背景下，残疾人事业的发展也提到了议事日程上。 关爱残疾人是政府和社会应当承担的责任，体现了人类社会发展进步和文 明。残疾人是处在社会边缘的一个特殊的弱势群体，由于残疾人生理和心理上 的缺陷，他们对社会保障的需求比一般正常人更多，所以残疾人的社会保障问 题更加需要政府和社会的关心和重视。残疾人社会保障是指国家针对残疾人参 与社会生活的障碍和能力不足，给予他们一定的物质帮助、社会服务和特别扶 助，以保证其作为公民的基本尊严和生活权益的制度安排。从 20 世纪 90 年代 开始至今，残疾人社会保障问题的研究文献纷纷涌现，研究领域和角度也不断 扩展，国内关于残疾人社会保障问题的研究至今已初成体系。除了一般意义上 的社会救助、社会保险、社会福利之外，残疾人对社会保障还有一些特殊的迫 切的需求，比如教育、就业和康复。为满足残疾人的特殊需求，保障残疾人平 等地参与社会生活、共享社会经济发展成果，国家和社会应给予残疾人更多照 顾和关注，通过实施残疾人教育保障、就业保障和康复保障等专项制定安排， 并结合一般性的残疾人社会保障制度设计，才能真正实现与残疾人切身利益息 息相关的生存权和发展权。 本文从残疾人对社会保障的特殊需求入手，以残疾人教育保障、就业保障 和康复保障为例，对我国当前残疾人社会保障问题的研究进行综述，说明我国 当前对残疾人专项社会保障制度研究的现状和最新进展，指出国内研究的不足 和未来的研究方向。全文分为五个章节，第一章是导论，这部分对本文的研究 背景、选题根据和研究目的进行了说明，并对整个残疾人社会保障领域的研究 文献进行了回顾；第二章对残疾人社会保障的理念进行了研究，从人道主义理 念、人权理念和公平理念出发，为进一步综述针对残疾人的特殊社会保障提供 了理论依据；第三章是对我国残疾人教育保障的研究综述，分别从残疾人教育 现状、残疾人教育公平性和残疾人教育具体内容三个方面进行研究；第四章是 对残疾人就业保障的研究综述，包括残疾人就业问题的对策研究、残疾人就业 政策的定性研究以及针对各地实际情况的调查研究；第五章是对残疾人康复保 障的研究综述，这部分内容以残疾人康复需求和社区康复为主。文章最后对全 文进行一个全面的总结和评论，说明目前国内残疾人社会保障研究的不足，并 对未来研究方向提出建议。 关键词：残疾人社会保障；理念研究；教育保障；就业保障；康复保障 Abstract Disability, as a kind of social phenomenon existing objectively, is the social cost human beings have to pay inevitably in the course of historical development. The disabled is a special disadvantaged group, whose particularity makes them often in marginal situation in aspects of education, employment and recovery. It’s too hard for people with disability to fully enjoy equal rights of survival and development as people without disability. With the development of society and the progress of human civilization, people with disability have be